Copy Reference 下一步，人民银行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作，数字人民币正式推出没有具体时间表。
8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《方案》），提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。
一石激起千层浪。作为法定货币的数字人民币将给我们的生活带来哪些影响、开展法定数字货币研发工作的意义等迅速成为人们热议的焦点。
事实上，作为金融基础设施的组织建设者，中国人民银行（以下简称“央行”）将数字货币作为未来最重要的基础设施之一，积极开展法定数字货币研发工作。2014年启动数字货币前瞻性研究，2016年成立数字货币研究所，2017年成立专项工作组启动DC/EP（央行数字货币）研发试验。
央行副行长范一飞曾在2019年11月表示，目前，DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。
8月3日，央行在召开的2020年下半年工作电视会议上透露，法定数字货币封闭试点顺利启动，并要求积极稳妥推进法定数字货币研发。
“上半年已实现‘法定数字货币封闭试点顺利启动’，下半年将‘积极稳妥推进法定数字货币研发，加快建立覆盖全市场的交易报告制度和总交易报告库’。至此，央行已在4次工作会议就法定数字货币作出表态，态度依次为‘扎实推进’‘加快推进’‘继续稳步推进’‘积极稳妥推进’，重新增加对速度的要求。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉分析道。
在欧阳日辉看来，根据中央部署，法定数字货币封闭试点顺利启动。下一步将继续做好金融管理和金融服务工作，稳步审慎推进本外币合一银行账户试点。加快完善金融科技监管框架，积极稳妥推进法定数字货币研发。
“数字货币”有何不同？
电子支付在我们的日常生活中已经随处可见，数字人民币和电子支付是一样的吗？成为不少人的疑问。
其实，两者在基本的支付功能实现上具有一定的区别。“数字人民币可以不开立银行账户或者支付账户，用户只需装有数字货币钱包，就可以使用人民银行数字货币。它在没有网络的情况下，也可以使用，只要装有数字货币钱包的手机拿在一起碰一碰，就可以方便地完成转账或者支付。”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼介绍道。
事实上，央行发行的数字货币可以看作数字化的人民币现金，也就是人民币的电子版。数字人民币的推广使用，将对现金进行一定程度的替代。然而，相对于居民生活而言，央行数字货币在宏观上的意义更大，将对我国金融调控产生较大影响，有助于金融监管部门精准把握货币流向，提高货币政策的有效性。
央行行长易纲曾表示，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。
“作为金融活动的基础，更方便快捷的交易媒介和支付方式有利于降低交易成本，提高金融运行效率。”董希淼认为，现金交易可能存在洗钱、恐怖融资等问题，数字人民币有助于追溯交易动态和资金流向，有利于防范违法交易行为。而且，数字人民币可以打破支付行业壁垒，在所支持的银行和支付工具间实现流通。
在欧阳日辉看来，央行发行数字货币，对内满足我国数字经济发展的需要，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。对外探索数字金融发展，推动人民币国际化，抢占数字金融发展制高点。比如，2020年全球大国数字货币进展加快，特别是G7将就发行央行数字货币展开合作。
正式推出尚未有具体时间表
“下一步，人民银行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作，数字人民币正式推出没有时间表。”针对大家关心的数字人民币正式推出时间，8月25日，在国务院政策例行吹风会上，央行货币政策司司长孙国峰如是说。
孙国峰表示，目前，数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则，在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。所以，目前数字人民币还是在内部封闭试点测试的阶段，还没有正式推出。
其实，在今年5月的全国两会期间，央行行长易纲就介绍了数字人民币的研发情况。他也表示，目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。
“目前，央行数字货币在试点阶段，在试点中不断完善制度设计、提高技术水平和提升风险防控能力。待央行确定可以把控风险以后，数字人民币才能正式落地发行。什么时候正式推出，需要天时地利人和，不能过早公布时间表，以免造成被动局面。”欧阳日辉告诉《中国报道》记者。
在欧阳日辉看来，在疫情防控常态化和中美关系不确定性等国内外因素的影响下，央行实际执行节奏也明显提速，设计研发等基础工作基本完成，重要场景试点开始启动，考虑大国竞争态势加剧，预计将进一步扩大全国试点范围，加速落地节奏。
尽管正式推出没有时间表，但数字人民币试点是有时间表的。《方案》明确，全面深化服务贸易创新发展试点，试点期限为3年，自方案批复之日起算。既然数字人民币是其中一项，那它的试点期限也在这3年的范围内。无疑，数字人民币真的离我们很近。
作为金融基础设施的组织建设者，中国人民银行将数字货币作为未来最重要的基础设施之一，积极开展法定数字货币研发工作。
责任编辑：张利娟