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中国方案让消除贫困从“不可能”变为“可能”

Year:2020 Issue:10

Column: 观察·评论

Author: 文丨马凯硕

Release Date:2020-10-05

Page: 109

Full Text:  

“如果世界各地能借鉴中国的减贫经验,人类生活条件可能会得到最大改善。”

所有提倡人权的人都应该意识到,在所有人权中,首要的是五项基本人权:享有安全生活的权利;有充足食物的权利;获得基本医疗服务的权利;接受教育的权利;有工作收入的权利。

这就是为什么近代中国取得的成就非常瞩目。在过去40多年里,中国比人类历史上任何一个国家都更快、更全面地将这五项基本权利赋予国民,一组数据可以说明。

1980年,接近100%的中国农村人口是贫困人口,到2016年,农村贫困人口下降了95.5%。从整体上看,中国的脱贫成果同样醒目。1980年,中国总人口超过90%——9.81亿人——每天生活费低于3.2美元,到2016年,这一人口已经下降到5.4%,显著减少。同样重要的是,接受中等教育的学生人口比例从1980年43%上升到2010年的88%,而在大学接受高等教育的人口比例从1980年的1.13%上升到2018年的50.6%。同样地,获得医疗服务的人口比例也有增加,中国的医院数量从1980年的1万家左右上升到2018年的3万家以上,每千人拥有的医院数量从1980年的2.23所上升到2012年的4.2所,因此在中国,预期寿命也从1980年的66.8岁上升到了2018年的76.7岁。

中国的发展史无前例,对世界来说意义重大。即使到了2020年,在亚洲、非洲和拉丁美洲,仍然有很多人生活在贫困线以下,占世界人口的26.4%,针对这20亿人,我们最需要做的就是帮助他们摆脱贫困。很多经济学家都认为,消除贫困是一个不可能完成的任务,但中国的经历告诉我们,在减贫中,不可能是可以变成可能的。

中国为什么能成功?答案是不论是在国内还是在国际上,中国都通过正确的政策来实现减贫目标。

我曾讲过,国家要想成功,应该遵循MPH公式,即精英领导(Meritocracy)、实用主义(Pragmatism)和诚实守信(Honesty)。而中国就是通过MPH公式来提高施政水平的。

精英领导指的是中国政府能够选择最优秀的人到政府机构履职,提高了治理能力,就可以施用正确的政策,进而改善人民生活;实用主义指的是中国有能力采取好的政策、学习好的做法,并以务实的态度去执行;历史告诉我们,成功国家的共同点是有效打击腐败,确保国家资源用在人民身上,而不是进了个人口袋。

在国际上,中国的决策也是正确的——融入以自由规则为基础的国际秩序。数据清楚地显示,中国在2001年加入世界贸易组织后,贫困人口显著下降。所以想要消除贫困,就应该提高开放程度。

没有比减贫事业更崇高的使命了,如果其他国家和地区能借鉴中国的减贫经验,那么我们就能实现有史以来人类生活条件的最大改善。

马凯硕新加坡国立大学教授新加坡前驻联合国大使

马凯硕新加坡国立大学教授新加坡前驻联合国大使

本文根据作者公开演讲内容整理

责任编辑:左琳

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