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坚持多边主义,推动合作共赢

Year:2020 Issue:0203

Column: 特别关注

Author: 文︱《中国报道》记者 张岩

Release Date:2020-03-05

Page: 80-83

Full Text:  

全球化时代带来全球性挑战,多边主义合作是理性选择和唯一途径。中国坚持走多边主义道路,开放的大门会越开越大。

清晨的北仑河波光粼粼,映照着太阳的光辉。与越南芒街隔河相望的广西东兴口岸附近已经是人头攒动。“我们每人每天交易有8000元的货物免关税、免环节税,这个政策对我们做边贸的来说非常重要。现在还有了便民浮桥,做生意真的很方便。”东兴口岸边民互市贸易区的万众国际批发市场的许志勇开始了一天的生意,他主要从事的是越南蔬果干的专卖,也会顺带卖些新鲜的时令水果。“现在有那个结算中心,我们一般都是结束了一天的生意拿着单据去结算,平时提货和申报也是去结算中心,整个过程十分便利和快捷。”他说。

东兴是中国唯一一个与东盟陆海相连的城市,也是中国和东盟间开展双边自由贸易的重要通道。截至2019年10月,广西东兴口岸出入境人数已经突破1000万人次。东盟是全球经济最具活力的地区之一,也是热带水果,以及橡胶等主要大宗商品的重要产地。近些年来快速发展的中国经济对这些商品的需求越来越大,而东盟对中高端电子产品等货物的需求正在逐渐释放,双边经济互补性逐步增强。

2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区全面建成,2019年10月,《中国—东盟自由贸易区升级议定书》全面生效。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强,并在数字经济、电子商务、智慧城市等新领域合作步入快车道,双边贸易发展飞速。而这只是近年来中国多边、双边贸易合作的一个小小缩影。

多边合作凝聚全球共识

2019年11月5日,习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出,中国是国际合作的倡导者和多边主义的支持者。中国支持对世界贸易组织进行必要改革,让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用,增强多边贸易体制的权威性和有效性。

在全球化深入发展的时代,全人类命运与共,利益高度融合,彼此相互依存,没有哪个国家可以置身事外,独善其身。全球化时代带来全球性挑战,多边主义合作是理性选择和唯一途径。

短短二十几年,中国便成功打造APEC“中国印记”,引领亚太经贸合作翻开新篇章,先后于2001年和2014年两次成功主办了APEC领导人非正式会议,擦亮了APEC的牌子。2014年北京会议,启动了亚太自贸区进程,指明了创新改革增长路径,制定了互联互通10年期合作蓝图。如今,中国与亚太的深入融合,让亚太经济体广泛受益。据国际货币基金组织测算,中国对亚洲经济增长的贡献率已超过50%,中国经济每增长1个百分点,就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点。

“中国加入APEC,对于深化改革、扩大开放,深入参与经济全球化,与域内国家加强交流与合作,在各个方面均具有重要意义。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖在接受《中国报道》记者采访时表示。她说,中国一直积极参与全球经济治理,多边外交是中国外交的重要支柱之一。在东盟10+1、东盟10+3、东亚峰会等区域性多边平台中,中国始终推动合作共赢,以建设性态度处理矛盾纷争。“中国始终在多边平台上发挥着正能量。”

2016年,西子湖畔,G20杭州峰会成功举行,世界瞩目中国杭州。此次峰会上提出G20“中国方案”,启动全球经济治理新进程。杭州峰会在经贸领域就有关加强贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、加强投资政策协调等达成多项重大成果倡议,为全球经济实现强劲、可持续、平衡和包容增长注入了新动力。杭州峰会还批准了中方首倡的《G20全球投资指导原则》,这是国际上首份投资政策多边纲领性文件,对加强全球投资政策协调、营建全球良好投资环境具有里程碑意义。

作为历史上第一个由中国倡导、在中国成立、以中国城市命名的新型的区域性多边合作组织,上海合作组织是多边平台的坚决捍卫者,正逐渐成为打造成互利共赢的典范。上合组织同时也为政治多边交流提供了平台。成立18年来,上合组织启动了多层次的会晤和工作机制,成立了秘书处和地区反恐机构等常设机构;签署了宪章、睦邻友好条约、打击“三股势力”的《上海公约》《反恐怖主义公约》,禁毒协定、教育、科技、文化合作协定,多边经贸合作纲要等政府间文件,奠定了坚实的法律基础;在政治、经济、安全、人文等领域确定了优先的合作方向。

2019年11月2日至3日,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十八次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会议发表联合公报,透露出力促多边经贸合作,发展开放型经济和贸易体系的积极信息。中国在会上提出了筑牢安全屏障,夯实发展根基;扩大开放融通,拓展发展空间;完善联通格局,畅通高质量发展路径;培育创新亮点,增强发展新动能;坚持以人为本,共享发展成果等五点建议,表示中国支持多边主义的决心不会改变,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。希望世界各国携手向着构建人类命运共同体的目标不断迈进,为多边主义与全球可持续发展注入更多更新的活力。

书写多边经贸合作新篇章

1978年,中国迈开改革开放的步伐,对外开放成为长期基本国策。为了进一步扩大开放,中国于1986年向关贸总协定提交复关请求,自此开启了漫长的谈判。长达15年的谈判在很大程度上影响了入世前中国的开放路径。针对不断变化的谈判焦点问题,相继进行了有针对性的开放,渐进性地实施了一系列贸易自由化举措。比如自主进行关税减让,取消一系列外贸经营权限制性做法,大大提高了贸易自由化程度。中国的市场经济体制逐渐初步确立,对外交往和合作都有了量和质的显著提升。

加入世贸组织(WTO)后,对外开放促进了中国改革,使中国特色社会主义市场经济体制更趋完善,中国开始以此为契机建立起符合多边贸易体制的制度体系。而WTO规则也丰富了中国立法的体系和内容。

2004年,中国陆续修订了与反倾销、反补贴等相关的各项条例。中国对于使用法律规范、优化营商环境意识越来越强,2019年国务院公布《优化营商环境条例》,这是我国营商环境法制化建设的重大突破,标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。“《条例》不仅强调放还有管和服,加强管理还有提高服务,比如说在知识产权保护方面。因此,从内容上相对而言,在某些方面《条例》比世行营商环境报告更完善。”中国人民大学教授聂辉华在接受《中国报道》记者采访时说。

入世推动了行政体制改革,以市场经济下的政府管理模式为指引,政府与法律的分工更明确,并通过相关法律进一步规范了政府行为。政府对经济的干预程度逐渐下降,中国初步建立起适应WTO规则和社会主义市场经济体制的行政管理体制。同时也推动了以所有制结构改革为中心的经济市场化改革。中国进行了完善所有制结构的改革,主要包括国有企业改革以及针对非公有制企业的支持性改革,市场化程度已稳定在较高水平,基本初步建立起多边贸易体系。

2019年11月,上海国际会展中心又见证了一场经贸盛会。第二届上海进出口博览会吸引了181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业参展,超过50万名境内外专业采购商到会洽谈采购,展览面积达36万平方米。从重装机械到AI机器人,从美酒饮食到品质家居,从尖端医疗到新研发药品……来自全球各地的不同门类优质商品汇聚一堂,琳琅满目。同时,有近400件全球或中国首发的新产品在进博会上亮相。进博会为国际经济与贸易合作架起桥梁、搭建舞台,书写着开放与交流的新篇章。

“中国不断深化改革,提高对外开放水平,坚定维护多边贸易体制,坚持在多边贸易规则下处理贸易冲突和纠纷,在WTO、世界银行和国际货币基金组织等框架下推进国家发展合作。自首届进博会举办以来,我们不断推出一系列利好政策以助力贸易转型升级,包括进一步降低关税和制度性成本,培育一批进口贸易促进示范区,扩大对各国高质量产品和服务的进口。”商务部副部长、中国国际进口博览局局长王炳南在接受《中国报道》记者采访时表示。

在商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国看来,当今世界,民粹主义、单边主义不断抬头,保护主义沉渣泛起。近些年来,中国不断推出一系列进一步开放的重大举措,不仅彰显了中国进一步扩大开放的决心,也是力推自由贸易与经济全球化的大国担当,更是抗衡全球贸易投资保护主义与逆全球化潮流的有力反击,这将为各国创造更多经贸合作的机会,进而提振全球经济。

人文交流深化多边合作内涵

“金砖各国应坚定支持多边主义体系,倡导共商共建共享,在既有共识的基础上推动文化产业等领域务实合作和促进传统文化创造性转化、创新性发展,鼓励通过‘文化+旅游’融合发展等方式为文化合作提供更广阔平台和市场,让合作成果惠及更多民众。”

2019年10月10日至11日,以“文化塑造创新的未来”为主题的第四届金砖国家文化部长会议在巴西召开。会上,中国文化和旅游部副部长张旭提出了这样的见解。他还表示,人文交流对于加强人的交往和人民之间的了解、增进彼此间的感情具有重要意义,密切、深入、丰富的人文交流,可以为政治和经济合作创造更好的人文环境,提供更坚实的民意基础。

“一带一路”的发展和建设对于促进多边人文交流发挥了重大作用。7年前,习近平主席创造性地提出“一带一路”重大倡议,已得到越来越多国家的响应和认同。这正是因为“一带一路”倡议既顺应了各国加快发展的时代要求和人民愿望,又具有深厚的历史渊源和人文基础。在“一带一路”框架下的人文交流与文明互鉴,不仅给“一带一路”建设带来了一抹亮色,也加深了“一带一路”沿线各国人民的沟通与友谊。

7年来,中国与“一带一路”参与国家在文化和旅游领域的交流与合作,结出丰硕成果,建立了一系列双、多边文化和旅游合作机制,开展了“欢乐春节”“丝绸之路文化之旅”“美丽中国”等品牌活动,共同推动相关国家和地区遗产保护,谱写了新时代中外文化和旅游国际交流与合作的新篇章。

2019年5月15日,世界上首个以文明为主题的多边交流对话大会——亚洲文明对话大会在北京召开,拉开了一场各国文明交流对话、融合互鉴盛大狂欢的帷幕。习近平主席在开幕式讲话中指出,“亚洲各国山水相连、人文相亲,有着相似的历史境遇、相同的梦想追求。面向未来,我们应该把握大势、顺应潮流,努力把亚洲人民对美好生活的向往变成现实。”当前,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,人类社会充满希望。同时,国际形势的不稳定性不确定性更加突出,人类面临的全球性挑战更加严峻,需要世界各国齐心协力、共同应对。

在时代的“共鸣”中,和平与发展是时代的主题,当今世界人类命运越来越紧密地联系在一起。文化如同一条纽带,将不同国家、不同地域、不同民族、不同信仰的人紧密相连。而人文交流正是促进多边开放和民心相通的重要桥梁。“文明之间的对话至关重要,因为当今世界面临前所未有的挑战,包括气候变化灾难性的后果,还有核武器的扩散,以及金融体系的稳定,要想有效地解决这些问题,应对这些挑战,唯一的出路就是所有的人类作为一个整体共同行动,我们要共同参与到命运共同体中来。我们所面临的挑战不能单靠一个国家来解决。”英国东亚委员会秘书长麦启安表示。

党的十八大以来,中国坚定不移奉行互利共赢、多边主义的开放战略,本着“共商、共建、共享”的原则和理念,为促进世界经济增长和完善全球治理体系贡献了中国智慧和中国力量。

在沈阳华晨宝马汽车有限公司大东工厂涂装车间,涂装机器人为车身进行喷涂。

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2019年11月9日,在第二届进博会食品及农产品展区,来自哥斯达黎加的参展商在现场冲泡咖啡。

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责任编辑:张岩

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