为人民擘画美好蓝图

70年来，我们党坚持在发展中不断保障和改善民生，为人民群众提供越来越多的方便，以公平正义为目标不断推进社会建设，满足人民对美好生活的向往，让人民逐步实现共享。

文︱周文彰

今年是新中国成立70周年。从1949年新中国成立开辟社会主义道路，到1978年党的十一届三中全会开启改革开放的崭新篇章，我们走出了一条中国特色社会主义道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入新时代，使我们更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

我们党的初心和使命，也是中国特色社会主义道路的初心和使命，这就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。因此，回顾70年发展的伟大历程，最突出的一条经验就是，我们党始终坚持以人民为中心，坚持在发展中不断保障和改善民生，为人民群众提供越来越多的方便，以公平正义为目标不断推进社会建设，满足人民对美好生活的向往，让人民逐步实现共享。

为人民谋幸福

我们党以为人民谋幸福为己任，新中国成立以后，更是把让人民过上好日子作为社会主义革命和建设的努力方向，作为改革开放各项举措的初心和归属，正如习近平总书记所指出的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”“要推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，让人民群众有更多获得感”。

70年来，中国人民的生活从贫困到温饱再到总体小康，实现了历史性跨越。自新中国成立到2018年，我国人均GDP从119元增加到64644元，城镇和农村居民年人均可支配收入分别从不足100元、50元增加到39251元、14617元，城镇和农村居民家庭恩格尔系数分别下降到27.7%和30.1%。

我国告别了商品短缺，扔掉了各种票证，消费结构迅速从生存型向发展型进而向享受型转变，就业、教育、医疗、住房、养老、社保等民生福祉持续改善，人均预期寿命快速提高，2018年达到77岁，人民的获得感幸福感显著增强。

为了让人民过上好日子，党和政府想人民之所想，急人民之所急，审时度势，大力度地推进改革开放，及时鼓励支持家庭联产承包责任制、个体经营、允许干部兼职下海经商、推动所有制改革等举措，一举解决了人民群众生存和发展的一系列问题。同时，7亿多农村贫困人口摆脱贫困，贫困发生率从97.5%下降至1.7%，创造了人类减贫史上的奇迹。

使人民获便利

为人民群众办事和生活提供便利，一直是党和政府坚持的方向，更是近年来深化“放管服”改革的重要内容。特别是党的十八大以来，通过行政审批制度改革，以前所未有的力度简政放权，更加注重人性化、更加富有“人情味”的举措成为政府治理的亮点。

行政审批制度改革是伴随我国经济体制改革的步伐而在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府治理适应社会主义市场经济发展要求和人民群众的愿望而进行的一场自我革命。

改革机构设置，精干设置政府部门及其内设机构，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系。

优化职能配置，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增问题，严格事中事后监管，管住管好政府该管的事。

深化转职能、转方式、转作风，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”；全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。有的地方对法律法规没有明确的材料一律取消，对群众办事申请资料不全，实行容缺受理，延后补足，办件时限在压缩至许可范围的50%以下。逐渐推行电子档案，办件触角延伸到基层市场监管所，通过打通信息督导，后台分类审批，前台统一出现，避免群众来回跑。通过以上措施，让企业和人民群众大踏步地告别办事难、办事繁、办事慢。

让人民得公平

政之所兴在顺民心。习近平总书记指出：“全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”公平正义犹如阳光和空气，是人民美好生活不可或缺的基本意涵；标注着人民内心的价值坐标，影响着人民的获得感、幸福感、安全感；是社会和谐稳定的基础，事关改革发展的活力源泉。改革开放以来，通过教育、司法、分配等领域的改革，真正做到了以人民为中心。

教育是改革开放的先声，也是改革开放的重要组成部分。教育始终坚持以人民为中心，围绕人民关切，进行了一系列改革，取得了大发展。40年来，我国的教育观念有了转变，教育事业极大发展，教育法制逐步完善，教育科学欣欣向荣。中国特色社会主义教育理论体系初步形成。

司法享有“人民的权力”之美誉。司法是捍卫法治的最后一道制度防线，司法是否公正直接关系到人民的权利能否得到有效保护。70年来，人民司法制度伴随着社会主义现代化建设事业发展而不断进步，始终秉持“人民司法为人民”的宗旨，通过制度的不断完善和实践的不断创新来体现司法公正，努力做到以人民为中心。

分配公平是实现公平正义的必然要求，是社会充满活力的必要条件，也是构建和谐社会的基本前提。新中国成立以来，党和政府围绕以人民为中心，引导我国收入分配制度发生深刻变革，从主张实行单一的按劳分配原则逐步建立起按生产要素贡献分配的制度，努力实现分配公平。

促人民得共享

习近平总书记强调，“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”“让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”“坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进”“要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底”。

看一个国家的发展如何，关键看人民有没有共享改革成果，有没有实现共同富裕。70年来，我们坚持走共同富裕道路，脱贫攻坚取得重大进展，城乡之间发展不协调、不平衡等诸多问题得到解决。同时，我们构建了一套覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的较为完善的社会保障体系。基本建成城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度、最低生活保障制度。同时，我们初步打造了共建共治共享的社会治理格局，进一步加强社会治理体系建设，完善社会治理体制，强化预防和化解社会矛盾机制建设，加强社会治安防控体系建设，进一步保护了人民人身权、财产权、人格权。

人民是党的执政之基，是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。70年来，中国共产党正是以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，才把老百姓生活中曾经离不开的各种票证全部送进历史博物馆。我们党就是这样紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，促使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，向实现中华民族伟大复兴继续前进。

2011年6月15日，在安徽省亳州市谯城区汤陵办事处实验小学，留守儿童正在展示自己绘制的党旗。

2018年1月19日，工作人员向呼和浩特市玉泉区华宇社区的老人介绍家政服务内容。

作者为中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师

责任编辑：张岩

中国经济发展创造人类伟大奇迹

新中国70年取得的举世瞩目的伟大成就，不仅深刻地改变了中国，而且正在有力地改变世界。

文︱中国国际经济交流中心《新中国70年研究》课题组

从成立之初的“一穷二白”，到现在成为全球第二大经济体、第一大工业产品制造国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，70年砥砺奋进，中国经济社会发展创造了人类历史上前所未有的伟大奇迹。近几年，中国对世界经济增长的贡献率为30%左右，日益成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

经济总量世界第二，综合国力大幅提升

新中国是在“一穷二白”的基础上成立的。2018年，中国经济总量增加到90万亿，占世界经济比重近16%，人均国民总收入9732美元，高于中等收入国家水平。按不变价格计算，2018年国内生产总值比1952年增长了175倍，年均增长8.1%。

1951—2018年，全国财政收入年均增长12.5%，2018年达到183352亿元。1952年我国外汇储备仅有1.08亿美元，1978年为1.67亿美元，2018年底增加到3.07万亿美元。2018年外汇储备在3万亿美元以上，连续13年稳居世界第一位。2018年人均国民总收入达到9732美元，高于中等收入国家平均水平。

70年来，我国城乡居民收入持续增加，2018年全国居民人均可支配收入达到2.8万元，比1978年实际增长24.3倍。特别是党的十八大以来，高度关注民生和就业，城镇新增就业已经连续6年超过1300万人，2018年末，整体就业人员增加到7.76亿人。到2018年，农村贫困发生率下降到1.7%，对全球减贫贡献超过70%。

生产力得到极大发展，科技进步成果举世瞩目

人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。

新中国成立之后，一切以解放和发展生产力为最重要目标和衡量发展的标准，科技创新突飞猛进，取得了一个又一个举世瞩目的科技成就。我国科学技术进步与创新领域经历了基础理论研究和重大技术突破、深化科技体制改革和技术引进模仿、攻占科技制高点和自主创新等并行发展的三个阶段。

多复变函数论、陆相成油理论、高温超导、中微子物理、青蒿素新治疗法、量子反常霍尔效应、纳米科技等基础科学突破，“两弹一星”、超级杂交水稻、高性能计算机等工程技术成果，为我国经济社会发展提供了坚强支撑，为我国成为世界大国奠定了重要基础。

特别是党的十八大以来，科技创新作为引领发展的第一动力，自2013年起中国就成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家，居发展中国家前列。世界知识产权组织排名中，2018年我国综合科技创新力排在第17位，科技进步贡献率提高到58.5%。2018年，我国全社会研究与试验发展经费支出达到1.97万亿元，与国内生产总值之比为2.18%，超过欧盟15国的平均水平。载人航天、探月工程、量子科学、深海探测、超级计算、卫星导航、新材料、新能源等战略高技术领域都取得了重大成就。超临界燃煤发电、特高压输变电等世界领先，第三代核电“华龙一号”、掘进装备等跻身世界前列。

如今，我国已建成包括光纤、数字微波、卫星、移动通信、数据通信等覆盖全国、通达世界的电信网络；已建成全球规模最大的4G网络；5G发展无论是标准制定还是试验进程，都走在世界前列。大数据、云计算、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济井喷式发展。

建立世界完备的产业体系和国民经济体系

目前我国已发展成为全世界唯一拥有联合国产业分类中的全部工业门类的国家，200多种工业产品产量位居世界第一位。

农业基础地位更加巩固，实现了由单一种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展的转变，现代农业体系初步建立和完善。仅用占全球不到10%的耕地，解决了14亿人口的吃饭问题。

工业发展向中高端迈进，门类齐全、独立完整、有较高技术水平的现代工业体系正在形成。中国已成为全球第一制造业大国，占全球制造业的总产出接近20%。服务业层次不断提升，现代服务业、战略性新兴服务业快速发展。

建立健全世界上领先的基础设施体系

从交通运输看，我国综合交通运输网络和服务能力显著提升。2018年末，全国铁路营业总里程达到13.1万公里，其中，高铁占世界高铁总里程的三分之二以上；全国公路总里程达到484.6万公里，高速公路通车里程居世界之首；全国港口拥有生产用码头泊位23919个；定期航班航线总条数达4945条。

在电信网络方面，目前我国已建成包括光纤、数字微波、卫星、移动通信、数据通信等覆盖全国、通达世界的电信网络；已建成全球规模最大的4G网络；5G发展无论是标准制定还是试验进程，都走在世界前列。

此外，我国城市轨道交通线路运营里程跃居世界第一，全国乡镇和建制村通客车率分别达到99%和98.02%。沿海主要港口货物吞吐量、集装箱吞吐量高居世界首位，水路国际运输航线和集装箱班轮航线往来100多个国家和地区的1000多个港口，民航定期航班航线通达港澳台地区及65个国家（地区）的165个城市。百万千瓦的火电机组、水电发电装机容量等也位居全球第一。

建立健全现代金融体系，成为世界金融大国

金融是现代经济的核心，历经70年的努力，特别是改革开放后40年的艰辛探索，中国已建立起比较科学的金融宏观调控体系、有力的金融监管体系、齐全的金融组织体系、有效的金融市场体系。

据央行初步统计，截至2019年一季度末，我国金融业机构总资产为302.71万亿元，同比增长8%，其中，银行业机构总资产为275.82万亿元，同比增长7.7%；证券业机构总资产为7.78万亿元，同比增长9.6%；保险业机构总资产为19.11万亿元，同比增长10.9%。截至2019年5月末，我国外汇储备规模为31010亿美元，稳居世界第一位。

中国金融市场韧性强，经受住了1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的考验，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。

区域协调发展形成新格局新动力

经过持续奋斗，我国各区域的经济总量不断跃上新台阶，经济结构持续优化，区域发展差距不断缩小，区域发展取得了辉煌成就。

“一五”“二五”时期，以156个重大项目为重点的重工业项目多数布局在中西部地区，探索了经济协作区建设。“三五”时期加强了“三线”建设，到1970年我国已建立起了独立自主的国防科技工业体系，实现了对全国生产力布局的重大调整。改革开放后，统筹推进西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展等区域发展战略，引领发挥各地区比较优势，区域发展的协调性不断增强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推出了京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大战略，进一步促进区域协调发展，推动形成区域发展新格局。

70年来，我国区域差距趋于缩小，区域协调发展成效显著。2018年，全国各省份人均地区生产总值最高地区与最低地区之比为4.5，1952年为8.1，2000年为10.8；人均地区生产总值变异系数也明显缩小。

“一带一路”建设顺利实施，不仅开启了我国与沿线国家经贸投资合作新空间，同时，也带动中西部地区多数省份经济快速发展。

京津冀协同发展硕果累累，雄安新区正高标准推进建设。长江经济带以省际协商合作为重点，合作步入新阶段。粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展加快推进，国家级新区、国家综合配套改革试验区、自由贸易区建设、自由港试验区建设等功能平台次第开花，区域发展活力日益彰显。

对外开放成就辉煌

70年来，我国坚持独立自主，提倡互利互惠，积极与世界各国发展友好合作，2001年加入了世贸组织，以更加积极姿态参与国际经济合作。特别是党的十八大以来，我国积极推进共建“一带一路”，得到160多个国家（地区）和国际组织的积极响应，倡议构建人类命运共同体，在全球治理体系变革中贡献了中国智慧，展现了大国担当，成为世界经济增长的重要引擎。

贸易结构不断优化。1978—2018年，我国贸易伙伴已由40多个国家和地区发展到231个。自习近平总书记提出“一带一路”倡议以来的6年里，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元。

中国的对外开放是“引进来”与“走出去”并重的对外开放。1979—2018年，我国累计利用外商直接投资2.03万亿美元，累计对外投资1.94万亿美元。2018年，我国非金融类对外直接投资总额为1205亿美元，比2003年增长了41.3倍。

中国提出“一带一路”倡议至今，至少已有132个国家和30个国际组织同中方签署“一带一路”合作文件。“一带一路”倡议成为当前国际经济发展机制的重要补充。中国发起创建亚投行，推动成立金砖国家银行、丝路基金、南南合作发展基金等国际金融机构。截至2018年底，中国共签署了17个自贸协定，涉及25个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、大洋洲、美洲、欧洲和非洲。

2018年11月6日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。

当前，我国5G发展无论是标准制定还是试验进程，都走在世界前列。图为观众在体验基于5G技术的VR、AR立体视频。

责任编辑：张利娟

中国特色大国外交风生水起

70年，中国大国外交风生水起。中国今后将继续发挥引领作用，为全球治理注入新思想、新理念、新方案，推动新的国际秩序逐步成型。

文︱何亚非

今年是新中国成立70周年，回顾新中国外交70年走过的不平凡之路，我们深刻体会到：无论是共和国成立初期提出的“独立自主”外交政策，还是70年代末中国决心改革开放拥抱全球化，特别是党的十八大以来，习近平总书记提出一系列涉及全球治理的新思想、新方案，明确提出中国特色大国外交思想，把中国发展与世界发展紧密联系起来，包括以共商共建共享原则推动“一带一路”建设、建立全球伙伴关系、推动共同构建人类命运共同体等，都鲜明体现了中国始终坚定支持、维护国际关系民主化和多边主义理念和框架。

中国外交在世界格局重大变化和全球治理急流变局中引领方向，在国际形势风云变幻中把握主流，在激烈复杂大国博弈中维护利益，走出了一条具有中国特色的大国外交之路。

中国外交70年的成就与经验表明，独立自主是中国外交的基石、公平正义是中国外交的信念、互利共赢是中国外交的追求、多边主义是中国外交的坚守。

独立自主是中国外交的基石

中国是社会主义发展中大国，新中国成立之初，多年遭受西方制裁和封锁，外交“一边倒”和“以苏划线”情况突出。即便在这样的国际环境下，中国依然坚持以独立自主为外交的指导思想，一直没有变化。

非常值得自豪的是，在1955年万隆会议上，刚登上世界舞台的新中国就积极倡议，并经过会议讨论通过了《关于促进世界和平与合作的宣言》，提出了处理国际关系的十项原则。体现了亚非地区各国为争取民族独立、维护世界和平而团结合作、共同斗争的崇高思想和愿望，成为国际公认的以多边主义渠道、通过政治谈判处理不同意识形态和发展水平国家之间关系的基石。

尊重国家主权和领土完整、不干涉他国内部事务等原则始终贯穿于新中国70年的外交理论和实践。中国支持不结盟运动的宗旨，坚持以事务本身的是非曲直作为形势判断和政策决策的依据。在联合国事务中，中国以“不结盟+中国”“77国集团+中国”等模式与发展中国家关系密切，为发展中国家奔走呼号。

1972年，中国领导人敏锐洞察国际局势的变化，抓住时机，在重返联合国的同时，重新打开与美国交往的大门，中国的战略环境迅速转变，为中国随后的改革开放、与西方各国改善和发展关系，奠定了扎实的基础。这是中国外交坚持独立自主、始终以中国人民的长远利益出发来制定外交政策的典型案例。

中国外交始终信奉公平正义、大小国家一律平等

中国外交始终信奉公平正义、大小国家一律平等。正如习近平主席所说，世界事务需要各国共同商量，不能由一两个国家说了算。

在联合国日内瓦人权委员会（现为人权理事会）上，面对西方国家的无理攻击和抹黑，中国不仅坚定地捍卫自身利益，坚持正确的人权观，把生存权和发展权放在重要位置，而且敢于斗争、善于斗争，主持公平正义，经常为弱小的发展中国家说话。笔者在日内瓦任职期间，斯里兰卡因为处理“猛虎”组织而遭受美国和欧盟国家的围攻，缅甸也因为国内政策陷入同样的遭遇，是中国、俄罗斯、巴基斯坦和亚洲、非洲国家施以援手，多次击退西方国家提出的无理提案。

在联合国安理会，中国对联合国维和行动的支持和参与逐年扩大。现在中国是五个常任理事国中派出维和部队人数最多的国家，对维和行动经费的贡献位居第二，超过10%。在安理会授权对一个国家和地区采取军事和强制性行动时，中国的投票始终体现公平正义的原则，坚持联合国的行动需要征得当事国和所在地区组织的同意和参与，不能把个别国家的意志强加于人，更不能容许安理会成为这些国家干预别国事务的工具和“橡皮图章”。中国外交的原则坚定性得到国际社会的广泛支持和欢迎。

互利共赢支撑起中国日益拓展的国际合作“大伞”

中国外交积极进取，为中国的和平发展创造、巩固有利的国际环境，其中互利共赢是中国经济外交的基本信念，支撑起中国日益拓展的国际合作“大伞”。

许多人错误地以为新中国成立后基本是“闭关锁国”，与外界交往甚少。实际上，新中国70年的对外政策总体倾向于开放，虽然基于不同时期内外形势，开放程度和方向有明显的阶段性变化。

1978年，在邓小平领导下，中国共产党带领中国人民进行改革开放、投身全球化，迅速发展成为全球生产链的重要组成部分。中国全面融入、坚定支持以联合国体系为核心的多边主义全球经济治理体系。2001年中国成为世界贸易组织正式成员，迅速成为全球生产链不可或缺的一部分、推动世界和平和经济增长的重要力量。

全球化的核心要素是互利共赢，旨在形成全球货物、服务和资本市场，各国都能从中受益。互利共赢一直是中国坚定的信念，在改革开放不断深入的过程中，中国的国际合作，无论是“南北合作”，还是“南南合作”，不管是提供商品，还是进行投资、输出资本，都是双赢、多赢的，而绝不是“我赢你输、你赢我输”的零和游戏。习近平总书记提出的“一带一路”倡议、建立人类命运共同体的思想，体现的就是这种相互帮助、相互补充、利益共享的互利共赢信念。

中国主张和支持的经济全球化与西方国家“中心—边缘”的全球化模式是有很大区别的，根本原因也在于理念的异同。经济全球化越深入发展，合作理念的差异就越凸现。美国特朗普政府以“美国第一”为口号，以牺牲规则为基础的全球治理体系为代价，保护主义、民族主义、民粹主义驱动“身份政治”、绑架国家治理，已经从国内政治延伸到对外战略。现在美国无视互利共赢的中美经贸关系，不惜对华发动“贸易战”，已经给两国经济利益造成伤害。而中国在做好斗争准备的同时，依然坚持以谈判寻求解决贸易摩擦，依据的就是互利共赢的合作理念。

多边主义和国际关系民主化是中国外交70年的坚守

作为一个大国，中国在世界政治经济的发言权逐步增加，担负的责任也随之增大。中国外交不相信、也不赞同单边主义和“我行我素”的单边行动，历来主张通过协商谈判解决冲突和矛盾，充分利用以联合国为核心的多边体系来推进以规则为基础的全球治理。

近年来，特别是党的十八大以来，中国外交进行一系列了重大理论和实践创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义外交思想，即习近平外交思想。坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体，坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系，坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，积极推动联合国2030可持续发展议程，为发展议程加油打气，促进发展中国家的工业化和经济可持续发展。多边主义已经融入中国外交的方方面面。

最为醒目的例子是，2008年以来中国对二十国集团（G20）的全身心投入和巨大贡献，不仅与其他成员一起力挽狂澜，阻止了世界金融危机的蔓延和全球金融体系的崩溃，还积极推动G20成为全球经济治理的“首要平台”，倡导大国经济金融政策的协调。虽然，G20由于地缘政治沉渣泛起遭遇一些挫折，但经济全球化和更加公平、公正的全球治理体系是世界各国的共同愿望。

建立开放包容、合作共赢的全球伙伴关系使中国外交如鱼得水，合作伙伴遍及世界各个角落。中国倡导以合作共赢为核心理念的新型国际关系，积极建立全球伙伴关系网络，拓展了与各类大国的关系，与广大发展中国家联系更加紧密，合作更加深化，全面深入地参与全球治理。

70年，中国大国外交风生水起。中国今后将继续发挥引领作用，为全球治理注入新思想、新理念、新方案，推动新的国际秩序逐步成型。

6月28日，二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话。这是习近平同其他与会领导人合影。

1971年10月25日，第26届联合国大会通过“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即将国民党集团的代表逐出联合国”的提案。经过20多年的外交努力，中华人民共和国的代表首次坐在联合国大会中国代表席上。此时此刻，中国代表团团长乔冠华（左）和副团长黄华（右）开怀大笑。

作者为国务院侨办原副主任，外交部原副部长

责任编辑：张利娟

探索改革开放再出发新路径

粤港澳大湾区作为中国改革开放的发源地，在新形势下最有可能成为中国新一轮全面开放的“领头羊”。

文︱《中国报道》记者　张利娟

今年2月18日，国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，引发各界关注。但如何看待粤港澳大湾区的五大战略定位、粤港澳大湾区在整个中国下一轮改革开放格局中扮演怎样的角色、如何看粤港澳大湾区与“一带一路”的关系等问题如今依旧是各方热议的焦点。

创新是灵魂

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成我国全面开放新格局的重大举措，也是推进“一国两制”事业的实践创新。

最终，中央对粤港澳大湾区的战略定位确定了五个方面：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

“无论是粤港澳大湾区的远景目标还是战略定位，宜居宜业宜游都成为《规划纲要》中的一个亮点。”中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区规划编制组核心成员王福强告诉《中国报道》记者。

王福强表示，经过40年的发展，珠三角地区积留了一些深层次矛盾，透支了环境的容量，后续要实现高质量发展，必须补足生态环保这一短板。对港澳民众而言，相比大湾区经济，他们可能更为关注的是这个地方是不是生态环保，是不是绿色的生产生活方式，是不是可持续发展的湾区。因此，建设一个生态湾区、绿色园区、人文湾区、教育高地和健康园区、民生湾区是粤港澳大湾区的一个前瞻性愿景。

除了宜居宜业宜游这一定位亮点外，建设国际科技创新中心在王福强看来是五大战略定位中的重中之重。“粤港澳大湾区当前的核心竞争力是世界制造的中心，它的竞争力未来则会体现在创新方面。”

王福强认为，粤港澳大湾区的国际科技创新中心和北京、上海的科创中心定位不同，北京的科创中心更加重视原始创新，因为有大院大所，有很好的国家级科创资源。上海的科创中心则更加重视国际影响力，发挥上海的影响力，整合国际国内的创新资源，提升科创能力。粤港澳大湾区的科创中心则定位为协同创新，重点就是要利用好港澳的创新资源，整合国际的产业资源。整体来说，北京和上海更多是在创新链的前端，大湾区的科创中心在创新链的后端。因此，除了地域的协同以外，还有创新链条的协同。

“国际科技创新中心建设的下一步则需要做好科技创新、产业创新、体制机制创新、协同创新、区域创新。”王福强说。

新格局“领头羊”

随着京津冀协同发展战略、长江经济带战略的提出，中国的北部、中部各有一个国家战略在支撑发展，而南部则缺少这样一个战略，这对广东的发展而言是一个短板，亟须补上。

王福强认为，现在的全面开放与以前的开放不同。以前的开放，更多是商品和要素自由流动型开放；现在的开放，更多是规则制度型开放。在这种转变的背景下，就需要向国际先进规则体系和先进制度学习。港澳有先进的制度体系、发达的市场规则、成熟的信用保障、通达的国际渠道等，这些都值得内地学习。通过向港澳进行制度现代化的学习，结合中国特色社会主义优势，就可以探索形成大湾区的先进制度体系。

此外，在中国经济进入新常态、正在进行供给侧结构性改革的背景下，需要一个创新发展的平台来推进产业结构调整，实现转型升级，示范带动泛珠三角区域，甚至是引领整个中国更高质量地发展。在这样的背景下，粤港澳大湾区作为中国改革开放的发源地，在新形势下最有可能成为中国新一轮全面开放的“领头羊”。

“大湾区的开放性、包容性、市场化特质，最有可能形成这样一个新平台。既能有效应对国际压力，代表中国参与国际竞争，又可以牵引带动国内产业的转型升级；大湾区在新业态、新技术方面走在世界前列。如在5G应用、移动支付、人工智能、云轨技术等方面，都可以争取引领世界范围内的产业发展；新一轮改革面临的问题需要试验田进行探索，而大湾区可以承担这种功能，总结出的创新经验再辐射推广至全国。”王福强告诉《中国报道》记者。

“一带一路”支撑区

王福强表示，粤港澳大湾区最早是在《“一带一路”愿景与行动》提出来的，但并无实质内涵，只是从推动港澳等地共同参与“一带一路”的角度泛泛提出。随着形势的变化和认识的深化，大湾区与“一带一路”的关系越来越密切。

王福强向《中国报道》记者解释说，从区域上来说，大湾区是海上丝绸之路与陆上丝绸之路的交叉地带，是“一带一路”的支撑区。从功能上来说，大湾区在参与“一带一路”时，要辐射带动泛珠三角区域乃至西南、中南。对外则会辐射带动东南亚、南亚等区域。

此外，大湾区有通达的国际网络和庞大的华侨群体，是整个中国对外联络最密切的区域，也是“一带一路”建设的重要力量来源。

“国家改革开放的历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程。新时期中国改革开放仍然要利用好港澳元素，要抓住粤港澳大湾区建设这一契机，进一步学习借鉴港澳在体制机制和国际投资商贸活动中积累的经验，强化三地政府、商会、企业间的精准对接，加强政策交流，沟通项目信息，深化与‘一带一路’沿线国家和地区基础设施互联互通、产能合作、经贸往来和人文交流等，紧密合作共同开发‘一带一路’沿线市场。”王福强说。

深刻认识粤港澳大湾区的战略意义

《粤港澳大湾区发展规划纲要》是总书记系统分析国内外总体形势，准确把握改革整体进程，前瞻擘画中国发展总体蓝图而提出的先导战略。因此，其战略意义深远。

王福强认为，准确认识大湾区的战略意义，首先要对标党的十九大提出的三大历史任务。推进现代化建设。这种现代化是“五位一体”的现代化，是先进制度支撑的现代化，大湾区这个平台就是要进行全面制度现代化的新尝试；维护世界和平与促进共同发展。当今世界的冲突，更多是不同文明的冲突，大湾区内有不同的文明形态，有英语、葡语等多种媒介，有侨眷、侨乡等各类桥梁，有通达全球的国际网络，是世界文明交流互鉴的高地。在这个平台上探索文明和谐共处的新形式，再适用到“一带一路”建设中解决不同文明的冲突，本身就是大湾区对于国家、对于人类的贡献。

其次，大湾区的战略功能是综合性的，包括政治、经济、社会、文化等多个层面。从中央层面的战略考量来说，经济层面的功能是重要的，但不是首要的。地方在切入大湾区战略的时候，一定要准确理解这一点。具体来说，有几个方面的战略目标。一是丰富“一国两制”实践内涵以维持港澳长期繁荣稳定。二是作为高质量发展平台承担改革开放再出发重任。改革到了这个节点上，我们面临着许多新的问题。从内地来说，整体上处在从数量型向质量型转变的过程中，存在以邻为壑、低质重复、环境污染等问题，制约了下一步的高质量发展。从港澳来说，香港的社会问题突出，澳门发展空间狭小，产业结构单一，经济非常脆弱。要解决这些深层次的矛盾和问题，就需要一个平台进行突破、进行压力测试，为后续全面深化改革、扩大开放探索经验。

同时，改革再出发需要探索改革新路径。我们不缺改革方向，不缺改革动力，但缺改革空间。如何形成这种改革空间，让改革者愿意改、敢于改、乐于改，就需要一个平台来试验。要形成全面开放新格局，就开放内容来说，我们的开放还有许多滞后领域；就开放阶段来说，我们从商品和要素自由流动型开放的阶段，进入了向规则等制度型开放的阶段。配合这个转变，就需要及时推进服务业对外开放。只有通过开放倒逼改革，服务业才能做大做强，才能真正形成有竞争力的现代产业体系。

“无论是粤港澳大湾区的远景目标还是战略定位，宜居宜业宜游都成为《规划纲要》中的一个亮点。”图为在澳门边界附近拍摄的珠海横琴区的建筑物。

1月17日，粤港两地海关快速通关模式在港珠澳大桥成功对接，首票货物顺利验放。当天，一辆由广州海关施加了电子关锁的货车抵达港珠澳大桥珠海公路口岸。

责任编辑：张利娟

全面开放，璀璨陕西拥抱世界

崛起于内陆，闪耀新丝路，陕西全力构筑开放型经济新体制，大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，深度融入“一带一路”核心区建设，与世界深度互动。“引进来”“走出去”双向发力，陆空内外联动，经济外向度不断提升，全面开放新格局正在加速形成。

文︱《中国报道》记者　张岩

在中国经济发展的区域版图上，拥有悠久历史底蕴的陕西抢抓“一带一路”新机遇，推进国际化经营，更高层次、更加广泛和更高质量参与国际合作。

近年来，陕西积极拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作，加快发展枢纽经济、门户经济和流动经济，在建设内陆改革开放新高地上取得了累累硕果。境外投资合作规模日益扩大，累计投资169亿元，资产、收入、利润等主要经营指标迈入全国前10位，连续多年稳居第一方阵；一批享誉行业和国内外的优秀企业如延长集团、陕煤集团先后进入世界企业500强，法士特重型汽车变速器连续13年位居世界第一，有色集团钼生产加工能力居世界第三、亚洲第一，秦川集团在全国机床行业连续多年稳居前三，西部机场集团咸阳机场名列全国第七大机场，交建、陕重汽、法士特等公司先后荣获国家科技进步一等奖，陕西建工集团境外工程遍布27个国家和地区，连续获得5项“海外工程鲁班奖”。

2018年，陕西省实现进出口总额3512.82亿元，与美国、日本等197个国家和地区建立了贸易体系，贸易伙伴遍及五大洲，实现贸易全球化，被誉为内陆改革开放的破局者、中国向西开放的探路者、“一带一路”上的先行者。

联运“发力”，中欧班列长安号

推动多国共赢汽笛长鸣，车轮铿锵。

2019年意大利米兰当地时间7月19日下午16时30分，满载意大利红酒、欧洲汽车零配件、家具、跨境电商商品等产品的中欧班列长安号缓缓驶出米兰百思图车站，一路向东经阿拉山口口岸入境，向12300公里外的中国西安疾驰。

一个月后，由西安陆港集团多式联运公司发运的一辆满载新能源产品组件、汽车及机械设备零部件的中欧班列长安号班列一路向西，向意大利维罗纳进发。

今年3月，中意两国政府签署了关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录，意大利成为首个加入“一带一路”倡议的G7国家。意大利德铁集团与陆港集团强强联合，为中欧班列长安号注入了新活力，双方依托中欧班列长安号的常态化运行，打造“一带一路”精品线路。

从2013年西安港始发首趟西安到哈萨克斯坦阿拉木图的中欧班列以来，长安号纪录不断被刷新，从一条线路增加到12条线路，从平均每周一列增加到每天四五列，西安已经成为全国开行中欧班列城市中线路最密、效率最高的城市之一，重载率、货运量、实载开行量3项指标居全国第一，遍布“一带一路”沿线40多个国家和地区。俄罗斯板材、乌兹别克斯坦绿豆、哈萨克斯坦小麦、中亚蜂蜜和棉纱、格鲁吉亚红酒、沃尔沃汽车等消费品已实现常态化进口，同时，平均每天有超过5200吨的陕西产品如液晶显示屏、石油探井设备、汽车变速箱及泾阳茯茶等生活用品搭乘中欧班列长安号源源不断运抵亚欧大陆。

中欧班列长安号的开行，让身处内陆的陕西一跃而成为承东启西的开放前哨和陆海内外联动的重要节点及东西双向互济的重要门户，加快发展“三个经济”，融入“一带一路”大格局。随着国际合作领域不断拓宽，国内首条陆空联运跨境电商货运直飞航线开通，德国法兰克福建立了陕西首个欧洲“海外仓”。现在的中欧班列长安号已经成为引领陕西开放型经济、连接中亚辐射欧洲腹地的“黄金大通道”。

“走出去”，加大合作力度拓宽国际“朋友圈”

“在陕汽参观时，我看到了现代化、自动化的生产车间，看到了不同类型的重型汽车，这让我真切感受到陕西工业发展的实力。听工作人员介绍，陕汽在巴基斯坦也有装配工厂，我感到很欣喜。因为这意味着中巴双方的企业已经开启了更多合作。”巴基斯坦黎明新闻电视台记者穆罕默德`伊姆兰说。

陕汽是中国500强企业中的一员。陕汽推动全球布局和产业体系国际化，实现从一般贸易到技术转让、本地化生产和配套，已销往全球和‘一带一路’沿线80多个国家和地区，累计出口车辆超过15万辆，出口连续数年领先全国重卡行业。

不仅陕汽，“走出去”的队伍是一份长长的名单。

今年7月2日，法士特马兹公司在中国——白俄罗斯巨石工业园奠基。这是继泰国建厂后，法士特在“一带一路”沿线投资建设的第二家海外工厂，标志着法士特在全球化布局、国际化发展中又迈出强有力的步伐。为加速融入全球市场，法士特聚焦世界前沿技术，实现了由传统齿轮产品出口向以重型汽车变速器总成产品出口为主导的战略转移，开创了国产重型变速器总成出口的先河。目前，法士特旗下拥有十余家控股、参股子公司在泰国建有独资工厂，在美国设有分销公司，在俄罗斯、越南、印度等地区设立了办事处，产品出口北美、南美、东欧、东盟、东南亚等10多个国家和地区，被国内外150多家主机厂的上千种车型选为定点配套产品，重型汽车变速器年产销量连续13年稳居世界第一。

陕西建工集团以承建喀麦隆议会大厦为起点，从早期的“借船出海”到“造船出海”再到今天的“组团出海”，栉风沐雨40年，足迹遍及亚洲、非洲、欧洲、南美洲30多个国家和地区，在27个国家（地区）设立了属地经营机构。近年来，陕建紧抓国家“一带一路”、“中非合作”机遇，形成东南亚及南太平洋、中东及西亚、中亚及南亚、西非、中非、南非六大海外板块，有力支撑了陕建迈向世界500强的战略目标。

延长石油集团在境外拥有泰国、中非、吉尔吉斯、马达加斯加4个油气风险勘探项目，控股香港上市公司延长石油国际，并购加拿大诺瓦斯公司，与全球知名基金公司KKR合资成立了延长KKR全球能源基金，境外项目投资额超过了12亿美元。

随着对外合作力度的加大，陕西国际化经营规模迅速扩大。陕西能源集团、陕煤集团、陕西有色集团、秦川机床工具集团、陕西地矿集团、陕海投公司等许多企业都在境外设立了分支机构，投资项目高达35个，业务遍布全球100多个国家和地区。

随着“一带一路”建设对西部大开发的带动，陕西依托“三个经济”的发展机遇，“走出去”的企业将越来越多，国际朋友圈越来越大。

“引进来”，自贸区建设构筑开放新高地

陕西自贸试验区成立两年来，紧扣党中央、国务院赋予自贸试验区的战略定位，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进试点任务落实，建设成效不断显现。

70亿美元，还是“一期”投资。这是中国改革开放以来单笔投资最大的外商投资高科技项目。这个项目越过沿海，跨过中部径直选中西安。这就是世界上大名鼎鼎的三星电子。

三星核心主体企业入驻后，配套的韩资企业陆续跟进达80多家。税务机关迅即建立绿色办税通道，安排专人为三星项目财务人员演示申报软件的操作流程，提供一对一服务。

三星项目设备80%以上都是空运入境，而货运包机都在深夜降落。检验人员为三星项目量身订制“提前报检、机坪查验放行”新模式，确保设备随到随检、快速通关。三星一期项目进口空运设备达8300余吨、价值35.4亿美元，176架货运包机、两万余件货物顺利通关，无一延误。机坪接货从一至两天的提货周期缩短至一小时，为三星节省提货时间近90天，可生产30万片高端存储芯片。“陕西检验检疫嘹咋咧！”三星（中国）半导体有限公司法人朴赞勋用陕西话赞扬陕西速度。

陕西自贸区从一成立就开展“放管服”改革。165项改革试点任务启动实施158项，一次性将213项省级审批备案事项下放，市场准入环节实现“一口受理、并联审批、多证合一、多项联办”，企业注册登记缩短至3个工作日。同时推进贸易和投资便利化改革，国际贸易“单一窗口”建成运营，海关和检验检疫部门创新落实24项监管服务举措，通关效率提升30%以上，培育特色创新案例77个，“微信办照”等经验在全国推广。改革创新释放的制度红利吸引了大批境外企业到自贸区发展。自2017年4月1日挂牌成立到今年6月底，自贸试验区新增市场主体4.8万家（为自贸试验区成立前存量市场主体2.56万家的1.9倍），新增注册资本6310.3亿元。其中新增企业3.1万家（含外资企业409家），企业注册资本6290.1亿元（含外资企业注册资本25.85亿美元），新增注册资本亿元以上企业655家。

“一带一路”中欧合作产业园聚集了德国博世、宝马，法国阿尔斯通、达能，瑞士布勒、欧瑞康等欧洲世界500强企业的9个项目。西安中俄丝路创新园成功引入俄罗斯立德国际集团、乌克兰乐克斯、俄罗斯维瓦特公司、乌克兰AlexOil等10家企业。杨凌农业技术示范基地引入以色列先进节水农业技术项目，延长石油集团引入世界知名公司壳牌公司，法士特集团引入美国伊顿公司合资合作生产高端商用车离合器，世界500强企业等一大批千亿级投资项目纷纷来陕投资落户。

在自贸试验区的辐射带动下，2018年全年陕西省进出口总额达3513.8亿元，同比增长29.3%；国内生产总值达2.44万亿元，同比增长8.3%，高出全国平均增速1.7个百分点。陕西经济社会发展和对外开放水平更上一层楼。

未来已来，征程又起。站在新的历史起点，陕西将继续围绕“三个经济”的发展需求，担当使命、追赶超越，充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，努力把陕西建设成为全面深化改革开放的新高地。

中欧班列长安号已经成为陕西对外开放的“龙头班列”。

西安国家自主创新示范区、中国（陕西）自由贸易试验区。

责任编辑：张岩

讲述新时期“走出去”故事

新中国成立70年来，尤其是改革开放40多年来，我国企业顺应经济全球化趋势，走出国门参与国际经济合作，既促进了企业自身发展壮大，也促进了我国与世界各国互利共赢、共同发展。随着我国全面开放新格局加快形成，“一带一路”建设走深走实，企业“走出去”将迎来更加广阔的前景。

作为中国第一批“走出去”的企业，成立60年来，中成集团为中国企业的国际化起到了重要的先导作用。

文︱《中国报道》记者　王哲

2019年11月，中国成套设备进出口集团有限公司将迎来成立60周年的日子。作为中国第一批“走出去”的企业，60年来，中成集团为中国企业的国际化起到了重要的先导作用。近年来，中成集团积极响应国家“一带一路”倡议，在“一带一路”建设中发挥了积极作用，也收获了来自世界各国人民的友谊、欢笑和掌声。

“把优良传统坚守下来、传承下去”

1987年入职中成集团的雷雪是个“非洲通”，他先后参与的项目有马里多哥糖联项目、摩洛哥游泳馆项目、中非体育场项目……历数着这一个个熟悉又亲切的项目，雷雪仿佛又回到了昔日的工作现场，他的一位同事如此评价雷雪，“只要一踏上非洲的土地，雷雪就像满血复活，换了一个人似的。见到老外，活灵活现的那劲头儿，还像当年刚到公司时一样。”

他对《中国报道》记者说：“我们做的对外项目，往大处说，牵扯到国家外交事业和国家形象，往小处说，关系到公司信誉和个人的职业发展，不能出任何差错。尽心竭力把项目做好，把工作做好，是我的职责所在，这也是前辈们的优良传统，我们要把它坚守下来、传承下去。”

像雷雪这样的“老兵”还有很多，他们的故事同样精彩。正如中成退休老职工李瑛所说的“工作需要就是我的志愿”，从苏丹、毛里塔尼亚、肯尼亚到埃塞俄比亚、缅甸、牙买加，中成人先后在亚非拉100多个国家和地区建成了坦赞铁路、毛里塔尼亚友谊港、塞内加尔国家大剧院、中非班吉体育场等1500多个项目，涉及交通、电力、冶金、化工、轻工、纺织等10多个行业。

邓谦在2009年进入牙买加会展中心项目一线工作，直至3年后项目竣工。其间，他收到业主30多项技术变更的非难，项目面临超过中国政府贷款金额、保函释放、质保金回收的巨大压力。如何在技术上和商务上找到平衡点，保证项目保质按时且不超预算地竣工，是一道待解的难题。邓谦带领各专业技术人员组成联合工作小组，破旧立新，采用新思维、新模式、新打法，同业主及其聘用的美国咨询工程师组成的团队展开了“艰苦卓绝”的拉锯战。其中光是变更索赔一项工作就进行了3个多月，整理出的技术资料达上千页。邓谦最终带领团队和牙买加业主达成妥善谅解，针对所有的技术问题提出了一揽子解决方案，让一贯苛刻的业主及美国咨询工程师都心服口服。

中成集团60年的发展史，经历了多次的转型发展和无数的困难坎坷，每一次都是在改革创新中闯出了新路，找到了出路。近年来，公司果断提出战略转型，打造固废处理行业投建营一体化平台，在建设管理先进、富于创新、水平一流的国际化企业的道路上奋勇前行。

促进合作，收获友谊

中成集团“走出去”也收获了可贵的友谊。

2002年，王宏伟作为中成孟加拉国DAP化肥厂第一位临建人员到达荒草遍布的现场，环境陌生，语言不通，条件不成熟，工期却很紧张。面对不能大规模一次性采购的困难，为了尽快完成营房建设，他便化整为零，积极发动项目周边的村民分头帮忙准备所需物资，然后开着大卡车挨家挨户去收集购买，既按时按量备齐了物资，又与周边的村民搞好了关系。

性格耿直、大气豪爽的王宏伟大名远扬。回忆起这些，他笑呵呵地对《中国报道》记者说：“在这里，我们的员工买东西忘带钱都没有关系，只要提我的名字，保证管用。”前期工作做得高效、扎实，后勤保障出色、到位，王宏伟的工作干得有声有色，赢得了同事们和当地人的认可和尊重。王宏伟还积极帮助村民修建公路，捐助学校，他也成了周边村民的好朋友，大事小情他总能帮上忙。一提到他，村民们都竖起大拇指。

中成集团是参与非洲糖厂建设项目数量最多、规模最大的企业。

在埃塞俄比亚，中成采用中国标准、中国技术和中国设备先后建成了肯色、OMO2和OMO3三个现代化大型糖厂，极大地解决了当地食糖短缺的民生问题，3个大型糖厂项目建设大大提升了中埃制糖产业合作水平，同时也带动了国内上百家企业的设备、技术、人员投入到“一带一路”建设中，成为中非产能合作的成功范例。

2013年9月份派驻埃塞俄比亚的魏涛先是参与肯色糖厂项目建设，创造了名副其实的“中国速度”。2015年7月，他又担任OMO3糖厂项目经理。OMO3糖厂设计产能日榨甘蔗12000吨，项目地处埃塞俄比亚OMO河谷，自然条件最为恶劣，人文环境也最为原始。

面对种种困难，魏涛总结借鉴公司前期实施糖业项目的经验教训，未雨绸缪，提前行动，预加防范，顺利推进了项目实施。埃塞俄比亚总理、苏丹总统和业主高层领导多次视察现场并为之震撼，法国监理多次满意地表示OMO3糖厂是他们见过的最先进最出色的糖厂。

2014年3月，西非暴发埃博拉病毒疫情，5个月的时间，6000多人死亡，致死率高达60％—90％。塞拉利昂首都弗里敦是最大的疫区，世界卫生组织宣布疫区进入紧急状态，塞拉利昂大部分航班停飞，情况紧急。当时，塞拉利昂糖联的中成员工已在疫区工作了数月，生活艰苦，大部分人得过疟疾。公司决定逐步撤离普通员工，随着员工的逐步离开，工作变得更加艰巨，仍在坚守岗位的中成人继续加班加点地工作。

2012年毕业进入中成集团即派驻糖联工作的李腾一直感染伤寒，肠胃不适、身体虚弱，但就是这样，直到2015年1月，其他人员都已安排回国，资产管护工作安排妥当，在处理好所有相关工作后，李腾最后一个回到国内。当问及那段时间是怎么熬过来的，李腾只有一句话：“作为一名中成人，就要沿着前辈们60年来在亚非拉走过的道路走下去。”

一代代中成人常年奋战在海外，他们远离家庭，心系祖国，奉献青春年华，谱写了一篇篇动人的故事，他们也收获了来自世界各国人民的友谊、欢笑和掌声。

王宏伟和非洲朋友在一起。

中成非洲糖厂的中外员工融洽相处。

责任编辑：王哲

中华传统医药走向世界

北京同仁堂将属于中国原创的健康方式、养生智慧和传统文化带到了五大洲。

文︱治言

从1993年开设第一家境外门店，开启国际化之路，20余年来，北京同仁堂已经从一块中国传统医药金字招牌转型成一块世界知名品牌。北京同仁堂集团积极贯彻“走出去”战略，努力践行“一带一路”倡议，致力于中医药文化的国际传播。

目前，北京同仁堂已在境外28个国家和地区，开设了149家各类终端，产品行销世界40多个国家和地区，在超过100个国家和地区注册了同仁堂商标，荣获了马德里商标国际注册特别奖，出口创汇连续26年保持全国同行业第一。

向世界传播中医药文化

近年来，中医药日益受到世界重视。从针灸获得世界认可到屠呦呦女士荣获诺贝尔奖，其背后，都是中医药文化正在世界广泛传播的结果。

北京同仁堂肩负着“创造健康，全球共享”的使命，其国际化事业从“有华人的地方就要有同仁堂”，到“有健康需求的地方就要有同仁堂”，展现的正是与时俱进的中医药文化对世界的改变。

立足香港、辐射全球，是北京同仁堂国际化事业的出发点和发展路线。作为同仁堂集团国际化发展唯一平台的同仁堂国药公司，上市5年多来，总资产上升14倍，股价上升5倍多，总市值逾140亿港币。2013年，北京同仁堂通过参加香港科学园科技嘉年华、香港大学医药博物馆展览、韩国展会、东盟展会、京交会、广交会等，推广提升品牌影响力，并于当年被评为香港“优质中医药品牌大奖”；同年，在新加坡、印尼、马来西亚等境外国家和地区举办各类讲座、推广品牌及产品，接待当地政府参观，使得北京同仁堂在境外文化推广方面取得显著成效。

2015年，在英国举办的世界品牌大奖颁奖会上，北京同仁堂收获“2015年度品牌大奖”，中医药老字号的国际知名度和认可度得到了进一步提高。这是中国企业走向世界的前提，而对于理论概念和应用方式迥异于科学思维的中医药而言，用科学解读中医药的成分和功效，就成为一道必答题。

2012年以来，北京同仁堂在境外致力于用科学量化指标为中医药量体裁衣，让更多民众能更直接地了解中医药，更放心地使用中医药。

从澳大利亚西悉尼大学签订共同科研备忘录，开展中药基础性安全研究以来，北京同仁堂依托强大的文化软实力不断抛出海外合作科研的橄榄枝，先后与香港大学、香港浸会大学、美国斯坦福大学、加州大学洛杉矶分校、旧金山分校等国际知名高等院校开展联合科研，进行中医药安全性基础研究和作用机理研究。

北京同仁堂国际化事业通过文化推广，慢慢地让更多外国人从一开始不了解中药、不认可中药，成为爱上中药、爱上同仁堂的“铁杆粉”。截至目前，北京同仁堂在境外已经让3000多万人次体验到了中医药的神奇魅力，更有数以亿计的人正在成为同仁堂老字号的新粉丝。

随着“一带一路”建设的走深走实，北京同仁堂也在沿线国家和相关国家推广同仁堂文化。2017年5月中旬，由北京同仁堂国药合办的“首届国际中医药文化节”在香港开幕，后续前往美国、澳洲、加拿大举行巡回展出；6月，北京同仁堂走进哈萨克斯坦，开展为期3天的中医义诊咨询活动，普惠当地民众；9月，北京同仁堂作为特邀企业在第二届中国—中东欧国家(“16+1”)首都市长论坛和贝尔格莱德“北京日”活动中亮相。

北京同仁堂也日益成为国家交往的连心桥、民心相通的高速路。2018年，北京金边缔结友好城市期间，在金边市长和北京市委常委、统战部部长齐静的见证下，同仁堂组织“民心相通、交好相融”主题活动，为柬埔寨民众送去健康义诊服务；同年参加在意大利举办的世界中医药大会，并作主旨发言，其间举办同仁堂中医药文化展。

让全世界参与和共享

在同仁堂的大家庭里，文化让不同肤色、不同种族、不同语言汇成了同仁堂中医药品牌的强音。作为响当当的金字招牌，北京同仁堂超越国界，跨越地域，汇集着“同修仁德，济世养生”的文化影响。特别是自2014年以来，同仁堂国际化事业发展日趋稳健，发展日益迅猛。

2015—2016年，北京同仁堂连续两次作为企业代表参加博鳌亚洲论坛，代表中医药行业在国际发声，介绍北京同仁堂国际化发展历程和中医药走出去的经验路径，探讨如何推动中国与世界各国间的传统医药健康服务交流与合作，以更加多元的形式促进全球共享中国传统医药，颇受好评。

2016年，北京同仁堂登上非洲大陆。2018年7月，在对南非共和国进行国事访问前夕，习近平主席在南非媒体发表署名文章指出：“中国中医药企业正积极开拓南非市场，为南非民众通过针灸、拔罐等中医药疗法祛病除疾、增进健康提供了新选择。”

2016年，北京同仁堂首次走进美国，在纽约、洛杉矶、旧金山三大标志性城市新设了两家门店、一家文化展示中心和一家医学中心，旧金山市政府则特意将每年9月30日命名为“同仁堂日”。

同仁堂350年的历史也是一部诚信和仁德史。善待社会，始终是同仁堂品牌和文化的命脉源泉。在海外，善待社会，也成为同仁堂更好地“走出去、走进去、走下去、走上去”的一条可靠路径。

2014年起，北京同仁堂开始举办“世界行，健康伴你行”系列健康讲座，3年来，已经覆盖到东南亚大部分主流国家。系列讲座结合同仁堂文化、中医药健康等主题，针对中资机构、大使馆、当地经销商、消费者等，效果明显。加深了各地经销商、消费者及员工对同仁堂产品的认识，也让更多的人得益于中医药健康养生智慧。这也使同仁堂成为亚洲地区最有影响力的中医药品牌。

此外，作为国有企业，北京同仁堂积极践行社会责任，参与社会公益。2016年3月份，在习近平主席对捷克进行国事访问之际，北京与布拉格结为友好城市，北京同仁堂联合北京市卫计委、北京市中医管理局共同主办中医药体验义诊和中医药学术论坛等一系列活动，深受当地民众欢迎。

未来，北京同仁堂还将继续以文化先行为要，始终坚定“文化自信”“道路自信”，让中医中药这块民族瑰宝在世界健康卫生体系中发挥更大作用，让更多外国人通过中医药、通过同仁堂认知中国、了解中国、热爱中国。

北京同仁堂专家关庆维在加拿大多伦多店为顾客问诊。

北京同仁堂集团副总经理丁永玲与迪拜健康城自由区管理局主席、阿联酋副总统兼总理夫人哈雅公主共同参加北京同仁堂迪拜店开业仪式。

责任编辑：何晶