开创和发展伟大的中国特色社会主义

中国已成功走出非西方的实现现代化的道路，丰富了社会主义建设和人类社会发展的实践，为世界社会主义和众多发展中国家提供了重要借鉴。

文︱谢春涛

新中国成立70年来，开创和发展中国特色社会主义是党领导人民取得的根本成就。回顾党领导人民开创和发展中国特色社会主义的伟大实践，总结其成功经验，对于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，很有意义。

确立社会主义基本制度和探索社会主义建设道路

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，完成新民主主义革命，建立中华人民共和国，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

新中国成立初期确立的根本和基本政治制度，有着很大的优势。人民代表大会制度能使来自各方面的人民代表表达自己的诉求，实现真正的当家作主。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能凝聚全社会的共识，使中国政治保持稳定性连续性，避免多党制无法避免的政治恶斗。单一制国家结构和民族区域自治制度，能使国家集中力量办大事，让少数民族群众体会到各民族平等和祖国统一大家庭的温暖。

党领导人民通过对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造建立的基本经济制度，也有很大的积极意义。公有制经济的主体地位，保证了国家的经济安全，能为党执政和社会主义制度提供坚实的经济基础。农村土地集体所有，对于实现共同富裕有着重要作用，使中国不会出现很多发展中国家存在的贫民窟现象。对于推进工业化和城镇化进程，也有着重要的促进和保障作用。

党还领导人民建立了独立、比较完整的工业体系和国民经济体系，打下国家工业化和现代化的基础；实现了“两弹一星”等尖端科技的突破，奠定中国真正的大国地位；中美关系解禁让整个西方世界同新中国关系改善，为后来的对外开放创造了前提条件；还培养了人才，积累了经验，长时间发挥着重要作用。

在探索中国社会主义建设道路的过程中，毛泽东同志还提出了一些重要思想和观点。比如，把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，用100年或者更多的时间把中国建成社会主义现代化强国，正确处理人民内部矛盾，独立自主的和平外交思想，等等。

虽然这一时期的探索经历了严重曲折，但正如习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话所指出的，“改革开放前的社会主义实践探索，是党和人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地，没有它提供的正反两方面的历史经验，没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革开放也难以顺利推进。”

开创、坚持和发展中国特色社会主义

在改革开放历史新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，成功开创了中国特色社会主义。1987年10月，党的十三大报告阐述了社会主义初级阶段理论，确定了党在这一历史阶段所应坚持的基本路线。十三大报告还概括了十一届三中全会以来党关于什么是社会主义，怎样建设社会主义的探索所取得的理论成果，将其命名为“建设有中国特色的社会主义理论”。

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，并成功把中国特色社会主义推向21世纪。1992年10月，党的十四大明确“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。1997年9月，党的十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，还确定了党在社会主义初级阶段的基本纲领和公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度。2002年11月，党的十六大把“三个代表”重要思想确定为党的指导思想，回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。

以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。他还提出，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建立创新型国家，始终不渝走和平发展道路，加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设。2012年11月，党的十八大把科学发展观确定为党的指导思想。

中国特色社会主义进入新时代

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出许多新理念新思想新战略，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、如何坚持和发展中国特色社会主义的问题，推动中国特色社会主义进入了新时代。这其中，最重要的是统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。

关于全面建成小康社会，习近平同志强调，一个都不能少，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。他特别重视脱贫攻坚，要求确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。他还提出社会政策要托底，要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

关于全面深化改革，习近平同志提出，要让人民群众有更多获得感，改革为了人民，改革也必须依靠人民。而要想得到人民支持，就必须体现公平正义，让人民从改革中受益。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。

关于全面依法治国，习近平同志指出，必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好。

关于全面从严治党，习近平同志要求，要让群众看到实实在在的成效，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

党的十八大以来的7年间，以习近平同志为核心的党中央全面发展了中国特色社会主义。党和国家各项事业发生历史性变革，取得历史性成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，中国的国际地位和影响力空前提升，人民群众对实现中华民族伟大复兴的中国梦充满了信心。

开创和发展中国特色社会主义的成功经验

党领导人民开创和发展中国特色社会主义的伟大实践，取得一系列重大成就，也积累了丰富的历史经验。

坚持中国共产党领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党的领导，能够有效避免政治上的无序和内耗，保持政治稳定性和政策连续性以及决策的高效性和很强的执行力。

立足社会主义初级阶段基本国情。中国共产党人认识到，马克思设想的社会主义是建立在发达的资本主义基础上的，而中国的社会主义是建立在半殖民地半封建基础上的。在社会主义初级阶段，党和人民的主要任务是发展社会生产力，为此，就要允许非公有制经济发展，建立社会主义市场经济体制，允许按劳分配和按生产要素分配并存，还要学习借鉴资本主义国家发展生产力的先进经验。

始终以经济建设为中心。改革开放以来，中国共产党人总结历史的经验教训，始终以经济建设为中心，通过发展经济满足人民不断增长的物质文化等需求，逐步实现共同富裕。这就抓住了社会主义的本质，认清了执政党的使命。

坚持和发展马克思主义。中国特色社会主义坚持了科学社会主义的基本原则，始终为绝大多数人民谋利益的根本政治立场，坚持了中国共产党的领导和人民当家作主的社会主义基本政治制度，坚持了公有制的主体地位和按劳分配的基本原则，坚持了马克思主义在意识形态领域的指导地位。在此基础上，党又根据中国国情和时代特征，大大发展了马克思主义，创立了中国特色社会主义理论体系。

不断推进改革开放。中国共产党人坚持体制改革，不断解放和发展社会生产力。农村联产承包责任制的推行，解决了中国人的温饱问题。社会主义市场经济体制的建立，带来了经济发展的活力和动力。社会主义初级阶段基本经济制度的确立，使非公有制经济成分得到快速发展。而对外开放则带来了外国的资金、技术、管理经验，外国的资源能源和巨大的国际市场份额，以及其他国家创造的人类文明共同成果。

经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”。这反映了中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，说明中国特色社会主义追求的是全面发展，要满足人民群众美好生活的多方面需求。

中国特色社会主义的正确性，已为中国的发展实践所充分证明。不少发达国家和发展中国家的经验教训，也从不同方面反衬和佐证了中国特色社会主义成功之所在。中国已成功走出非西方的实现现代化的道路，丰富了社会主义建设和人类社会发展的实践，为世界社会主义和众多发展中国家提供了重要借鉴。

作者为中央党校（国家行政学院）副校（院）长

责任编辑：徐豪

习近平的人民情怀

习近平总书记的人民情怀，是他作为人民领袖把人民放在心中最高位置的赤子情怀，也是面对“中国共产党从哪里来、要到哪里去”时代之问的有力回答。

文|《中国报道》记者　徐豪

“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”在党的十九大报告中，习近平总书记这样开宗明义。

2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者见面。新当选中共中央总书记的习近平说，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

从基层干部，到地方领导，再到世界上人口最多国家的领袖，习近平始终心系人民，始终将人民放在心中的最高位置。习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，就是始终坚持以人民为中心。

“民可近，不可下；民惟邦本，本固邦宁。”习近平总书记的人民情怀，是他作为人民领袖把人民放在心中最高位置的赤子情怀，也是面对“中国共产党从哪里来、要到哪里去”时代之问的有力回答。

始终和人民在一起

2019年2月1日，春节来临之际，习近平总书记在北京看望慰问基层干部群众，沿草厂四条胡同步行察看街巷风貌，走进居民家中看望慰问，与群众一起包饺子、拉家常，向大家致以新春祝福。

2018年2月12日，习近平总书记前往四川汶川县映秀镇考察。实地察看这里震后10年的发展振兴情况。在当地群众经营的制茶坊，总书记了解发展茶产业带动群众致富的情况，还亲自操作打酥油茶。

察民情，问冷暖。自党的十八大以来，在春节前，习近平一定都要到最基层去看望人民群众。而与群众在一起时，总书记的平易近人总是特别令人印象深刻。亲切的问候、动人的场景、感人的画面，让人们深切感受到总书记和人民在一起的浓浓情怀。

“水能载舟亦能覆舟。我们这个船啊，有人民的海洋牢牢托着。永远不要失去民心，永远要想着给老百姓办事，共产党要做的就是这个事。”习近平总书记说。

从陕北小村庄梁家河走来，习近平热爱人民，同人民群众想在一起、干在一起。“从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为百姓办好事的工作。”这是习近平总书记在2015年春节前夕回到梁家河村看望父老乡亲时，回想起自己曾立下的誓言，也是几十年来，他始终不懈奋斗的不变初心和力量源泉。

1982年3月到1985年5月，习近平任河北省正定县任职。他经常骑着一辆老式凤凰牌“二八”自行车，奔波在正定县的乡间田野。1000多个日日夜夜，习近平的足迹遍及正定县25个公社、221个大队。他和大家一起排队吃食堂的“大锅饭”，端着碗与大家拉家常；骑着自行车到各地了解情况，和农民一样抽当地产的荷花牌香烟；当时县委、县政府的大门也是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。

正是这样保持着同人民群众的血肉联系，习近平得到了人民群众的衷心爱戴。

2019年8月19日至22日，习近平总书记沿河西走廊自西向东，行程超过1000公里，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面出谋划策、指明方向。考察路上，定格了一幅幅珍贵的感人历史画面。

在敦煌莫高窟，“总书记好！”“习主席好！”“总书记辛苦啦！”问候之声此起彼伏，来自大江南北游客的激动之情溢于言表；在高台县人民路，“总书记辛苦了！”“祖国万岁！”“中国共产党万岁！”欢呼声、呐喊声响彻云霄，闻讯赶来的数千群众发出了真挚问候与深情祝福；在山丹、在兰州，阵阵欢呼声经久不息，自发前来的乡亲们真切表达着对人民领袖的崇高敬意。

人民的领袖人民爱，人民的领袖爱人民。“你们高兴，我们也高兴，共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，让老百姓生活更幸福就是共产党的事业。”习近平说。

始终牵挂着人民

“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”“把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”

在历年新年贺词中，人民是关键词，更是主题词，饱含着习近平总书记对人民的深切牵挂。

2018年，中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县，全部摘掉了贫困帽，1000万农村贫困人口摆脱贫困，超过1200万人在城镇就业，基本养老保险覆盖人数超过9.33亿人，17种抗癌药降价并纳入医保目录，基本医疗保险覆盖人数超过13.5亿人。

“我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样……”

心之所系，行之所至。2012年12月29日，刚担任中共中央总书记40多天的习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，赶赴地处集中连片特困地区的河北省阜平县。29日下午3时从北京出发，30日下午1时离开，20多个小时，往来奔波700多公里，习近平总书记踏着皑皑白雪，走进龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村这两个特困村。在村民家中，他盘腿坐在炕上，同乡亲们手拉手，嘘寒问暖，了解他们日子过得怎么样。

“我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。”习近平总书记曾满怀深情地说，“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素”。怀着一颗忧民、亲民、爱民之心，习近平总书记始终关心着老区人民、困难群众、地震灾区群众、农民工、孤儿和残疾儿童等，他不畏严寒酷暑，不辞舟车劳顿，访的是真贫，看的是实情，问的是冷暖。

2015年2月13日至16日，习近平总书记来到陕西延安、铜川、西安等地，深入乡村、学校、社区、科研院所、革命根据地纪念场馆调研考察。13日一大早，习近平从北京乘飞机一到延安，就转乘汽车前往延川县文安驿镇梁家河村看望村民，并给乡亲们送上饺子粉、大米、食用油、肉制品，还有春联、年画，家家有份。这些都是他自己出钱采办的。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”正是我们党的这一根本政治立场，决定了在党和国家事业发展的过程中，必须要始终坚持以人民为中心，把老百姓的安危冷暖时刻放在心头。

始终依靠人民

“新征程上，不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要紧紧依靠人民……”

“只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量……”

70年里，中国共产党执政的社会主义共和国走过了非凡历程——人民翻身当家作主，建立社会主义市场经济体制，成为世界第二大经济体，迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位。

党的十八大以来，面对复杂局面，习近平总书记始终把人民放在心中，把责任扛在肩上。以“抓铁有痕”的决心根治腐败；以“偏向虎山行”的勇气力促改革；以“能打仗、打胜仗”为指引最大魄力推动国防和军队改革；以“凝聚共识”的导向连续召开文艺、新闻舆论、哲学社会科学等系列工作座谈会；以小康路上“一个都不能少”的承诺温暖中国；以人民为中心的发展思想编织感情纽带……人民情怀在一系列重大战略举措、重大方针政策、重大工作之中充分彰显。

2018年3月十三届全国人大一次会议上，习近平再次当选国家主席，赢得近3000名全国人大代表的全票支持。

2019年3月22日下午，习近平主席同意大利众议院众议长菲科举行会见，“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？因为我本人当选众议长已经很激动了，而中国这么大，您作为世界上如此重要国家的一位领袖，您是怎么想的？”菲科问。

“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”习近平主席回答。

在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调，前进道路上，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。

习近平总书记忠于人民、依靠人民的鲜明写照，也是共产党人初心使命的最好注解。

（资料来源：《人民日报》、新华社、央视新闻）

8月21日，习近平总书记在甘肃武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村同村民亲切交谈。

责任编辑：徐豪

党的十八大以来重要改革进展和突破

自党的十八大以来，我国的改革进入了新的阶段。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国不仅有效应对了复杂国际政治经济环境的风云变幻，更在相当不利的条件下取得了经济的中高速平稳增长。

文|高尚全

2013年11月9日—12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京召开。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，制定了我国在新的发展阶段全面推进改革开放事业的宏伟蓝图，提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。以这份全面推进改革的《决定》为基础，中国改革事业在战略布局、改革难点以及市场的地位上都获得了一些重大的进展乃至突破。

市场在资源配置中的地位获得重大突破

中国改革开放的进程，实际就是从计划作为配置资源的主要手段逐渐变革成为市场成为配置资源的主要方式，市场经济逐步确立，并不断完善的过程。在这个进程当中，市场的力量从无到有、从弱小到壮大。

党的十八届三中全会《决定》旗帜鲜明地提出，使市场在资源配置当中发挥决定性的作用，这在中国的改革开放和市场经济发展历史中，具有里程碑式的意义。体现了以习近平同志为核心的党中央，对市场规律的认识在不断提高，这是我党对中国特色社会主义建设规律认识的一个重大突破。从市场的基础性作用到决定性作用，是一个不断深化认识和完善改革的过程，党的十五大提出，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；十六大提出，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；十七大提出，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用；十八大提出，更大程度更广泛发挥市场在资源配置中的基础性作用；十八届三中全会提出，使市场在配置资源中起决定性作用。

在党的十八届三中全会上，习近平总书记指出，从党的十四大以来的20多年间，我国社会主义市场经济体制已初步建立。对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。中央认为这个问题从理论上作出新的表述，条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。

党的十八大以来，中国的经济发展面临着全新的环境和挑战。世界经济严重衰退，贸易保护主义抬头，世界经济格局面临新的洗牌。与此同时，我国传统的经济发展模式和结构继续进行深刻的调整和改革。中国经济面临着保持一定水平的增速和调结构的两难困境。在这种经济新常态背景下，中央及时作出了供给侧改革的决定和布局，以前所未有的勇气和决心，开启了一场中国经济发展方式向更高形态发展的结构之变。供给侧结构性改革的核心是“三去一降一补”。深化供给侧结构性改革的深层次着力点，就是进一步处理好政府和市场的关系。“简政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实，极大地提升了市场经济的活力。

国家政治体制顶层设计适应了新的要求、获得新的突破

在长期以经济体制改革为核心的制度背景下，要推进国家治理体系和治理能力现代化，势必要对过去领导改革的行政部门本身进行改革，这就对改革领导者的决策效能和执行力提出了重大考验。

为了推进改革，中央先是设立了中央全面深化改革领导小组，有力提升了改革的决策效能，使过去总是被回避的改革议题，比如户籍问题、农村土地制度问题等等，能够集中力量摆脱各种利益羁绊获得正面突破。国家治理体系和治理能力提高还体现在我国社会主义民主政治的进步上。

坚持党的领导，是我国实现持续发展繁荣的根本保证，而人民当家作主，是中华民族伟大复兴的力量之源。全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出了通过各项制度建设，丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性的总目标。

2014—2015年，中央审议通过了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等，对人民代表大会制度、协商民主发展路径等通过制度的构建和完善，进一步推进了我国的国家治理体系和治理能力日新月异。

2013年11月，党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子，上升为党的意志和国家行为。在党的历史上首次将深化国防和军队改革单独作为一个部分写进全会《决定》。2015年7月，中央政治局常委会正式审定通过《深化国防和军队改革总体方案建议》。深化国防和军队改革为增强国防能力、实现国防现代化做出了重要贡献。

反腐倡廉效果显著，依法治国有效推进

党的十八大以来，坚定不移地推进全面从严治党，形成了反腐败斗争压倒性态势。这样大规模的反腐浪潮，激浊扬清，民心得以振奋，党风得以清正，使全体党员干部受到深刻的教育，掌握权力行使权力的全体党员干部自觉地规范行使权力、自觉避免滥权渎职行为，这为规范政府权力的行使、保障市场主体的合法权益奠定了良好的基础。

在肃清腐败的基础上，中央通过确立依法治国的方略，从制度建设来从根本上确保国家的长治久安。2014年10月底召开的党的十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党历史上，第一次专门研究法治建设的中央全会。党把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。依法治国的庄严承诺和有效推进，体现了中国共产党已经从一个革命党真正成长为一个执政党。

在新一轮改革的起点上，如何处理改革和立法的复杂关系，尤显重要。改革必须尊重法律的权威，在2014年中央深改领导小组第二次会议上，习近平总书记第一次明确提出了“重大改革于法有据”的要求。注重运用法治思维和法治方式推进改革，实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应改革，成为全面深化改革的鲜明品格。

在司法层面，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确提出了改革路径：对人的统一管理，主要是建立法官、检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制。对财物的统一管理，主要是建立省以下地方法院、检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。这些改革，有效促进了司法公正，为实现社会公平正义提供了有力的司法保障。啃下这块“硬骨头”，也是党的十八大以来改革的重大突破。

生态文明体制改革，为创造绿色环境打下基础

党的十八大以来，党中央始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置。首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设一起，纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局；十八届三中全会《决定》中，全面、清晰地阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务，是将生态文明建设纳入“五位一体”总布局后的又一大创新；十八届四中全会，要求用严格的法律制度保护生态环境；十八届五中全会将绿色发展纳入新发展理念。对生态文明建设的顶层设计密集推出，体现了党遵循发展规律、顺应人民期待、彰显执政担当。

2015年9月22日，被誉为生态文明体制改革“四梁八柱”的关键性文件《生态文明体制改革总体方案》出台，生态文明体制改革的目标被锁定在八项制度上，引人瞩目地提出了要树立的六个重大理念。体现党以先进理念引领改革，割裂已经固化的部门利益，通过高层面的协调机制将各类生态资源纳入统一治理的框架之中。

习近平总书记表示，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。党的十八大以来，在生态文明建设领域，制定修改的法律就有十几部之多。当今中国正以前所未有的速度，构建起最严格的生态环境法律制度。党的十八大以来，生态文明体制改革形成了全面铺开、点上突破、上下互动、统筹推进的良好局面。长期困扰我国的生态问题得到了初步的扭转。

文化体制改革推动了文化事业的繁荣

2014年早春，习近平总书记主持召开中央深改领导小组第二次会议，审议并通过了《深化文化体制改革实施方案》，其明确了改革的指导思想、目标思路、主要任务和政策保障，细化为104个重要改革举措及工作项目，为今后一个时期的文化改革发展规划了路线图、明确了时间表、布置了任务书。2015年10月，中办、国办印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》，推动文艺创作从高原走向高峰。

在公共文化服务方面，2014年12月，中央深改领导小组第七次会议审议通过《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。随后《公共文化服务保障法》出台，把城乡基本公共文化服务标准化、均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划，开启了我国公共文化服务体系建设的新时代。党的十八届三中全会将构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，作为全面深化改革的重点任务之一。

在互联网时代，整个舆论生态都在发生深刻变化。2014年8月，习近平总书记主持召开中央深改领导小组会议，部署推进传统媒体和新兴媒体融合发展。随后，中办、国办印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。2017年5月，经中央批准印发《关于实施网络内容建设工程的意见》，对加强网络内容建设作出全面系统部署，网络内容建设全面展开。6月，《网络安全法》正式实施。

（经作者授权，本文节选自《改革：中国特色社会主义的伟大实践》一文，有删节。）

作者为原国家体改委副主任、中国经济体制改革研究会原会长

责任编辑：何晶

新中国70年大事记（1949—2019年）

1949年

开国大典

1949年10月1日下午3时，北京30万群众齐集天安门广场，举行隆重的开国大典。毛泽东主席在天安门城楼上向全世界庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”中华人民共和国的成立开辟了中国历史新纪元。

1950年

抗美援朝

1950年10月，中国人民志愿军赴朝作战，拉开了抗美援朝战争的序幕。经过两年多艰苦斗争，1953年7月，交战双方签订《朝鲜停战协定》，从此抗美援朝胜利结束。抗美援朝战争保卫了新生的人民共和国的安全，为国家经济建设和社会改革获得了一个相对稳定的和平环境。

1951年

西藏和平解放

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签订，宣告西藏和平解放。西藏的和平解放，捍卫了国家主权和领土完整，维护了国家统一和民族团结。

1952年

“三反”“五反”运动

“三反”运动是在党、政、军机关内部开展的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争，“五反”运动则是在资本主义工商业者中开展的反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的斗争。

1953年

统购统销

1953年10月16日，中共中央发出了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，这一制度对此后中国农产品的生产和流通体制产生了深远影响，而且成为计划经济体制确立的一个重要标志和特征。

1954年

五四宪法

1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过、颁布《中华人民共和国宪法》。这是我国第一部社会主义宪法，开创了社会主义中国的立宪原则，奠定了新中国的基本政治和法律制度。

1955年

十大元帅

1955年9月27日下午5时，在北京中南海怀仁堂隆重举行授元帅军衔及授予勋章典礼，毛泽东主席颁发命令状，授予朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英10人中华人民共和国元帅军衔，并授予一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。

1956年

三大改造完成

三大改造是中华人民共和国成立后由中国共产党领导的对农业、手工业和资本主义工商业三个行业的社会主义改造。三大改造的完成，在政治上推动了社会主义的基本制度在中国初步建立；经济上促进了社会主义计划经济在中国基本确立，为中国的社会主义工业化开辟了道路，从此进入社会主义初级阶段。

1957年

“一五”计划超额完成

1951年春，中央财经委员会着手试编中国第一个五年计划（1953-1957年），历时4年，五易其稿。1955年7月，第一届全国人民代表大会第二次会议正式审议并通过。第一个五年计划的制定，既借鉴了苏联的建设经验，又结合了中国的实际情况。到1957年底，第一个五年计划的各项指标大幅度地超额完成，形成中国近代以来引进规模最大、效果最好、作用最大的工业化浪潮。

1958年

宣布领海权

1958年9月4日，中国政府发表关于领海的声明宣布：中华人民共和国的领海宽度为12海里；中国领海的划定，采用基线法，在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。一切外国飞机和军用船舶，未经中华人民共和国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空。任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。

1959年

大庆油田开发

1959年9月26日，后来被称作大庆油田的位于东北松辽平原上的第一口井“松基三井”喷油。以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，在极其困难的条件下，自力更生、艰苦奋斗，仅用3年时间就拿下大油田，一举甩掉了我国贫油落后的帽子。

1960年

从北坡征服珠穆朗玛峰

1960年5月25日4点20分，中国登山队队员王富洲、屈银华、贡布（藏族）经过数月艰苦卓绝的攀登，终于成功登上了海拔8844米的珠穆朗玛峰顶峰。中国人在世界登山史上第一次创造了从北坡征服珠穆朗玛峰的空前成就。

1961年

中央提出八字方针

1960年9月30日，中共中央首次提出对国民经济运行“调整、巩固、充实、提高”的方针。这是中国共产党在开始全面建设社会主义时期提出的恢复与发展国民经济的方针。在“八字方针”的具体指导下，到1966年，全国基本完成了预定的国民经济调整任务，使中国的国民经济得到了恢复和发展。

1962年

中印边境自卫反击战

1962年，中国人民解放军驻西藏、新疆边防部队在中印边境地区对侵入中国领土的印度军队进行自卫反击作战。中印边境战争的爆发不是偶然的，它有着深刻的历史根源和复杂的背景。中印边界自卫反击作战从1962年10月20日开始，至11月21日中方全线停火。

1963年

向雷锋同志学习

雷锋是人民解放军沈阳部队工程兵某部班长，他的一生虽然短暂，但始终以饱满的热情和充足的干劲投入到工作、学习之中去，全心全意为人民服务。1963年3月5日，《人民日报》发表毛主席题词：“向雷锋同志学习”。从此全国开展学习雷锋活动。

1964年

第一颗原子弹爆炸成功

毛泽东在1955年发出号召，中国不但要有更多的飞机和大炮，而且还要有原子弹。1964年10月16日下午3时，中国自行研制的第一颗原子弹在新疆罗布泊爆炸成功。这代表了中国科学技术的新水平，有力地打破了超级大国的核垄断和核讹诈，提高了中国的国际地位。

1965年

“三线”建设拉开帷幕

上世纪60年代，中国重新定位国家安全形势，“三线”建设拉开帷幕。所谓“三线”，是按战略地位把全国地域划分为前线、中间和后方。在“三线”建设中，国家在主要的13个省、区的中西部地区投入了2000多亿元巨资。客观上改变了我国工业东西部布局的不合理状况。

1966年

人工合成结晶胰岛素

1966年12月23日，我国科学工作者经过6年9个月的艰苦工作，在世界上第一次用人工的方法合成了一种具有生物活力的蛋白质——结晶胰岛素。这是新中国第一个居世界领先水平的基础理论研究成果。1982年，该成果荣获中国国家自然科学一等奖。

1967年

第一颗氢弹空爆试验成功

1967年6月17日8时20分，在中国西部地区成功地爆炸了中国第一颗氢弹。中国成为世界上第四个掌握氢弹技术的国家。在氢弹爆炸成功的同时，中国政府重申：“在任何时候，任何情况下，中国都不会首先使用核武器。”

1968年

知青上山下乡

1968年12月22日，《人民日报》文章引述毛泽东指示：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。”随即在全国开展了知识青年“上山下乡”活动。此后到1978年，有近2000万知青上山下乡，接受“贫下中农再教育”。

1969年

珍宝岛自卫反击战

珍宝岛历来是中国领土，位于黑龙江省虎林县境内，1969年3月，苏联军队几次对珍宝岛实施武装入侵，并向中国岸上纵深地区炮击，中国边防部队被迫进行自卫反击。3月17日17时，苏军撤回苏联境内。至此，珍宝岛自卫反击战宣告结束。

1970年

“东方红一号”升空

1970年4月24日，酒泉卫星发射中心成功地用“长征”一号运载火箭发射了中国自行设计、制造的第一颗人造地球卫星——“东方红一号”。中国成为世界上第五个发射卫星的国家。从第一颗人造卫星进入太空以来，中国的空间技术进入了一个新时代。

1971年

中国恢复联合国合法席位

1971年10月25日，联合国大会第26届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。11月15日，中华人民共和国代表团首次出席了联合国大会，受到了极其热烈的欢迎。

1972年

尼克松访华

1972年2月21日，美利坚合众国总统理查德·尼克松到达北京。这是美国总统第一次访问中华人民共和国。在这期间，毛泽东主席和周恩来总理会见了他。2月28日，中美联合发表上海公报。它标志着中美在对抗20多年之后两国关系正常化过程的开始，为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。

1973年

第一台百万次集成电路电子计算机

1973年8月26日，从北京大学、北京有线电厂和燃化部等单位传出一个令全国惊喜的消息，他们联合研制的中国第一台每秒钟运算100万次的集成电路电子计算机试制成功。这是当代中国科技发展史上的一项重大成果。

1974年

发现秦始皇兵马俑

1974年3月11日，在陕西省临潼县发现了被誉为“世界奇迹”的秦始皇兵马俑。它所折射的历史层面既多又广，无论是建筑史、服饰史还是王陵制度史，都有着难以估量的价值。1979年10月，位于西安市区42千米处的秦始皇兵马俑博物馆正式对外开放。

1975年

刘家峡水电站建成

1975年2月4日，我国最大的水电站刘家峡水电站建成。总发电能力为122.5万千瓦，一年能发电57亿度。这是中国独立自主勘测设计、制造设备、施工安装、调试管理的第一座百万千瓦级大型水电站。

1976年

粉碎“四人帮”

1976年10月6日，中共中央政治局执行党和人民的意志，采取断然措施，一举粉碎“四人帮”。消息公布后，全国亿万群众衷心拥护，举行盛大的庆祝游行。延续10年之久的“文化大革命”至此结束。

1977年

恢复高考制度

1977年，全国高等学校招生工作会议在北京召开。会议决定改变“文化大革命”期间高校招生不考试的做法，采取统一考试、择优录取的办法。高考制度的恢复，使中国的人才培养重新步入了健康发展的轨道。

1978年

十一届三中全会

1978年12月，中共十一届三中全会在北京举行。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”的错误方针，作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

1979年

中美建交

1979年1月1日，中美正式建交；27天后，时任中国国务院副总理的邓小平访问美国。此时距中共十一届三中全会闭幕仅37天。

1980年

经济特区

1980年5月16日，中共中央和国务院批准《广东、福建两省会议纪要》，决定在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市，各划出一定范围的区域，试办经济特区。

1981年

完成指导思想拨乱反正

1981年6月27日—29日，中共十一届六中全会召开，通过《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》，标志着党在指导思想上拨乱反正任务的胜利完成。

1982年

中共十二大

1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。邓小平致开幕词，第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这一崭新的命题。

1983年

加快海南开发

1983年4月1日，中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定加快海南岛的开发建设，在政策上放宽，给予较多的自主权。

1984年

开放14个沿海城市

1984年3月，中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。会议确定进一步开放由北至南包括大连、秦皇岛、天津等14个沿海城市，作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。

1985年

百万大裁军

1985年6月4日，中央军委主席邓小平宣布我国政府裁军100万。中国要集中力量搞经济建设，经济建设是我们的大局。

1986年

发布“863”计划

1986年11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。高技术研究发展计划，又称“863”计划。《纲要》确定了7个领域中的15个主题项目，作为我国今后发展高技术的重点。

1987年

“一个中心､两个基本点”提出

1987年10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。会上阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

1988年

价格双轨制

1988年8月15日，中央政治局在北戴河召开会议通过决定，少数重点商品和劳务价格由国家管理，大多数商品价格开放由市场调节，标志着中国经济体系一步步从“计划”走向“市场”。

1989年

中苏关系实现正常化

1989年5月16日，邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫，宣布中苏关系实现正常化。随着两国关系的正常化，中国共产党与苏联共产党的关系也实现了正常化。5月18日，《中苏联合公报》发表。

1990年

浦东开发

1990年4月18日，时任国务院总理李鹏在上海宣布，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

1991年

秦山核电站并网发电

1991年12月15日，我国第一座自行设计、自行建造的核电站——30万千瓦的秦山核电站并网发电。

1992年

邓小平南方谈话

1992年1月18日—2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表著名的“南方谈话”。提出基本路线要管100年，动摇不得。应以3个“是否有利于”作为判断各方面工作的是非标准。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

1993年

汪辜会谈

1993年4月，海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签订《汪辜会谈共同协议》等四项协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性会谈。

1994年

长江三峡工程开工

1994年12月14日，当今世界上最大的水利枢纽工程——长江三峡工程正式开工，经过17年的建设，2003年一期开始蓄水发电。

1995年

确定实施科教兴国战略

1995年5月6日，中共中央、国务院作出关于加速科学技术进步的决定，确定实施科教兴国战略。5月26日，全国科学技术大会召开。

1996年

劳动合同制度广泛建立

1996年，劳动部发出《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》，劳动合同制度开始广泛建立，这让原来的“铁饭碗”“大锅饭”开始大规模退出历史舞台。

1997年

香港回归

1997年7月1日，中国对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。香港的发展从此进入一个崭新的时代。

1998年

九八抗洪

1998年6月中旬—9月上旬，我国南方特别是长江流域及北方的嫩江松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾。全党全军全国人民团结奋战，取得了抗洪抢险斗争的全面胜利。

1999年

澳门回归

1999年12月20日，中葡两国政府澳门政权交接仪式隆重举行。中国政府对澳门恢复行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区成立。澳门行政区政府宣誓就职。

2000年

GDP首次突破万亿美元

2000年12月30日，国家统计局宣布，2000年国内生产总值8.94万亿元，首次突破1万亿美元；国有大中型企业改革和三年脱困目标基本实现。而到2018年，国内生产总值已经超过90万亿元。

2001年

中国加入WTO

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。这是中国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机。

2002年

“神舟”三号飞船发射成功

2002年3月25日晚10时许，中国自主研制的“神舟”三号飞船在酒泉卫星发射中心发射成功。这是中国载人航天工程进行的第三次飞行试验。

2003年

抗击非典

2003年年初，中国大陆发现非典型肺炎病例。这场危机促使中国政府建立起强大的公共卫生应急体系。

2004年

超级计算机

2004年11月15日，我国当时运行最快的超级计算机——每秒峰值运算速度11万亿次的曙光4000A在上海超级计算中心正式启动。这标志着我国成为世界上继美、日之后第三个跨越10万亿次计算机研发和应用的国家。

2005年

废除农业税

2005年6月，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。

2006年

三峡大坝建成

2006年5月20日，长江三峡大坝全线建成。大坝全长2309米，达到海拔185米设计高程。

2007年

“嫦娥一号”

2007年10月24日18时05分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭将“嫦娥一号”卫星成功送入太空。“嫦娥一号”是中国自主研制的第一颗月球探测卫星，它的发射成功，标志着中国实施绕月探测工程迈出重要一步。

2008年

北京奥运会

2008年8月8日至24日，第二十九届奥林匹克运动会在北京举行。中国体育代表团取得了51枚金牌、100枚奖牌的优异成绩，第一次名列奥运会金牌榜首位。

2009年

新中国成立60周年

2009年10月1日，首都举行庆祝中华人民共和国成立60周年的阅兵仪式和群众游行。胡锦涛检阅受阅部队并发表讲话。

2010年

上海世博会

2010年5月—10月，中国成功举办2010年上海世博会。此次世博会是中国首次举办的综合性世博会，以“城市，让生活更美好”为主题。

2011年

全面禁烟

2011年1月9日是我国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》5周年的日子。作为缔约国，我国承诺从2011年1月9日起在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所禁止吸烟。

2012年

党的十八大召开

2012年11月8日—14日，中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。

2013年

“精准扶贫”理念

2013年11月3日—5日，习近平在湖南湘西、长沙等地考察，首次提出“精准扶贫”理念，强调抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。

2014年

中央全面深化改革领导小组召开第一次会议

2014年1月22日，中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。习近平强调，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。

2015年

纪念抗战胜利70周年

2015年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场举行。在随后举行的阅兵仪式上，习近平检阅受阅部队。

2016年

全面二孩政策

2016年1月1日起，中国全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策。根据新修订的人口与计划生育法，“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

2017年

党的十九大召开

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，为新时代伟大实践提供了行动指南。

2018年

首届进口博览会

2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。

2019年

新中国成立70周年

2019年10月1日，在北京天安门广场隆重举行庆祝中华人民共和国成立70周年大会，习近平发表重要讲话。庆祝大会以后，举行了盛大的阅兵式和群众游行。新中国成立70年来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

资料来源：新华社、中国政府网、人民网

责任编辑：何晶