政策

免税！

境外机构投资境内债券暂免征收企业所得税和增值税

11月22日，财政部、税务总局联合公布通知，明确境外机构投资境内债券利息收入免税细则。债券利息收入免税政策是我国从计划经济时期沿袭下来的政策，在很长一段时期内对于提升各类投资者认购国债积极性、促进国债发行发挥了重要作用。不过，对于境外机构来说，免税政策出台之前，中国对境外机构配置境内债券的税收安排并不明确，尤其是增值税。8月30日，国务院常务会议指出：为推动更高水平对外开放，鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税，政策期限暂定3年，完善提高部分产品出口退税率。11月22日，明确境外机构投资境内债券利息收入免税细则。按照此前规定，境外机构投资中国国债和地方政府债，均免征增值税和所得税；投资其他债券，获得转让价差不征税，获得利息需征收10％企业所得税和6％增值税。

求落实！

“十项准则”实行师德失范“一票否决”

11月16日，教育部一连印发6份文件——《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》和《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》，直指师德师风问题，不仅明确了新时代教师职业规范，还为此划定了基本底线。教育部指出，要把准则要求落实到招聘、聘用、考核等教师管理具体工作中，实行师德失范“一票否决”。要以有力措施坚决查处师德违规行为，对于有严重侵害学生行为的，一经查实，要撤销其所获荣誉、称号，依法依规撤销教师资格、解除教师职务、清除出教师队伍，同时还要录入全国教师管理信息系统，任何学校不得再聘任其从事教学、科研及管理等工作。

联合打击！

国家医保局对骗保“零容忍”

11月21日，国家医保局召开“打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动发布会”，通报了国家卫健委、国家医保局、公安部、药监局四部委联合打击骗保行动进展情况，并指出，沈阳市两家医院出现的骗保事件“既表明了专项行动的必要性，也反映出医保基金监管仍有很多漏洞”。骗保事件经常出现，从目前来看，民营医院和零售药店将是检查的重点。未来，国家医保局还将进入“自查回头看”阶段，将加快建设医疗保障基金监管长效机制。其中包括推进综合监管，促进经办机构协议管理、监管部门行政监管与卫生健康、公安、药品监督等部门行业监管相衔接，促进社会监督，形成综合监管氛围；畅通投诉举报渠道；加强舆论宣传；加强监管能力建设。创新监管方式方法，充分利用大数据、信息技术，提升智能监控水平。探索第三方参与基金监管。建立健全专业、专职监管人员队伍，不断提升监管能力。开展医保基金监管诚信体系建设。开展信用评价，建立激励相容机制，鼓励自觉依规守法者充分发展，违规违法者寸步难行。

加强顶层设计！

新一轮养老支持政策或加快落地

近日，人社部、民政部、卫健委、发改委、证监会、银保监会等多个部委相关负责人频频表态，将在养老领域进一步加强顶层设计，加紧研究制定见实效的重大政策；加大多元投入力度，进一步引入社会资本，扩大普惠性养老服务供给等。相关部委正协同研究制定新一轮养老支持政策。作为下一步养老服务体系建设的主攻方向，家庭养老支持政策也将抓紧拟定，届时家庭补贴、税收减免等利好也将加快释放。地方也行动起来。11月22日，北京市发布《北京市养老机构运营补贴管理办法》，自2019年1月1日起，对由社会力量投资建设或运营管理、具有法人资质的养老机构实施差异化补贴,并对服务质量进行星级评定，星级越高补贴越多。

实惠多！

跨境电商再迎政策大礼包

11月22日，国务院常务会议决定，一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。二是将政策适用范围从之前15个城市，再扩大到北京、沈阳等22个新设跨境电商综合试验区的城市。三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70％征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。

责任编辑：刘爱莲