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本刊记者采访吉林省委书记王珉（右）
两年来，吉林的地区生产总值增长速度分别达到12%和15%，固定资产投资增长幅度连续两年超过50%，实际利用域外资金增长1倍以上。两会期间记者在吉林代表团驻地，就县域经济发展问题采访了中共吉林省委书记王珉。
县域经济异军突起，成为经济增长的重要力量和地方税收的重要来源、城乡就业的重要渠道
王珉说，2006年是实施“十一五规划”的开局之年，吉林省的县域经济呈现出又好又快的发展势头，生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅均超过全省平均水平。全省县域GDP增长19%，高出全省4个百分点；县本级财政收入增长26.5%，高出全省8.2个百分点；农民人均纯收入增长11.6%。去年，民营经济实现增加值占全省GDP的40%，实缴税金占全省地方级财政收入的53%，从业人员占全省职工和城镇个体劳动者总数的54%。王珉说，民营经济已经成为我省经济增长的重要力量、地方税收的重要来源、城乡就业的重要渠道。上述成绩的取得，有以下四个方面的突出特点：一是县域工业实现新突破；二是现代农业迈出新步伐；三是招商引资和项目建设跨上新台阶；四是民营经济和劳务经济取得新进展。
繁荣县域经济，是解决“三农”问题的关键所在，必须着力抓好工作落实
王珉说，发展县域经济，对我们吉林来说，是振兴老工业基地的重大举措，是全省加快发展的重要任务，也是解决“三农”问题的关键所在。中央实施东北地区老工业基地振兴战略，同时大力扶持农业和粮食生产，为我省县域经济发展提供了双重机遇。今后这三五年，将是我省县域经济加快发展的最好时机。所以，我们要求全省上下必须抓住机遇，围绕省委、省政府确定的更好更快发展的工作思路和部署，自加压力，负重奋进，实现县域经济发展的新突破。
王珉认为，发展县域经济，要坚持从实际出发，突出重点，抓住关键。一是大力推进工业化，以工业化带动农业产业化、农村城镇化和农民非农化。这里的核心是强化工业集中区建设，集约高效利用土地，促进产业集聚，提高投资效益，并最大限度地保护好资源和环境。同时，要搞好规划，科学统筹集中区内工业、房地产、商业、旅游和其他产业的发展。二是集中力量发展民营经济。重点是组织实施好民营经济腾飞计划，树立亲商、富商、安商、扶商观念，营造尊重致富、崇尚创业的社会氛围，推动全民创业。三是加大投资。关键是扩大固定资产投资，夯实发展基础。这就要求必须充分利用好国家支持东北地区老工业基地发展的各项扶持政策。抓住机遇，谋划好项目，做好工作，抓好落实。同时，创新工作方式，大规模开展招商引资，以开放促发展，突出解决好资金、项目、人才、产品和市场等问题。四是因地制宜，立足资源优势，大力发展特色产业和特色经济，尽快形成品牌、规模和效益。
王珉说，促进民营经济腾飞，必须加大力度，扎扎实实抓好工作落实：一是推进全民创业。要大力弘扬创业文化，培育创业主体，倡导百姓创家业，能人创企业，干部创事业，形成创业浓厚氛围。认真落实“非禁即入”政策，尽可能降低民营企业创业门槛，彻底消除对民营经济的歧视性政策。总之，要通过推动全民创业，尽快提升我省创业指数，扩张民营经济总量，缓解就业矛盾。今后3年，全省每年力争新创办小企业1万户，开发就业岗位10万个。二是培育发展重点企业。要把成长型企业作为工作重点，进一步做大做强做优，带动全省民营经济整体跨越。加大对成长型企业的政策扶持，引导资金、技术、人才、项目、信息等要素向优势企业集聚，推动企业扩大规模、多元发展。鼓励和引导民营企业围绕全省支柱、优势和特色产业，发展配套型、资源加工型以及就业容量大的劳动密集型产业和服务业，延长产业链条，培育板块经济，实现专业化、规模化发展，形成民营企业产业集群。力争利用3年时间，使全省营业收入亿元以上的民营企业达到200户，10亿元以上的达到15户。三是健全社会化服务体系。要强化资金服务，加大财政和信贷支持力度，创新金融产品，提高对民营经济的贷款比重。
继续保持强劲势头，需要集中工作的着力点和兴奋点，开创县域经济的新局面
新的一年，吉林将以什么样的举措继续保持县域经济强劲发展的势头？王珉书记说，我们吉林省委、省政府扶持县域经济发展的态度非常明确，决心非常大。省政府前不久制定下发了《关于进一步支持县域经济发展若干意见》，提出30条相关政策措施。有关部门正在研究制定“加快推进县域经济社会发展的政策意见”，将进一步加强对县域经济发展的扶持。现在各地正按照全省加快发展的要求，把工作的着力点和兴奋点集中到发展县域经济上，努力开创县域经济发展的新局面。结合吉林省的具体实际，今年我们将重点抓好四个方面的工作：一是推进结构优化升级。继续把工业突破放在县域经济工作的的突出位置，加大招商引资和项目建设的力度，重点抓好规模以上在建和扩建项目达产达效。突出区域特色，促进产业集群，形成“一村一品”、“一乡一业”、“一县一特”的发展格局。二是加快发展民营经济。实施民营经济腾飞计划，进一步放开政策，在置业场地、创业资金、人才技术、市场开拓等方面加大对民营经济的支持力度。引导民营企业和个体工商户提高自身素质，依法经营，履行社会责任。三是充分发挥工业集中区作用。开展整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，切实改善金融信用环境，为全民创业创造融资条件。四是加快城镇化建设步伐。把推进城镇化与建设新农村有机结合起来，加快城镇二、三产业发展步伐，提高城镇对农民转移就业的承载能力，引导农村人口向城镇聚集。