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Directory Of Year 2005, Issue 9
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中俄军演向世界展示什么

Year:2005 Issue:9

Column: 北京共识

Author: 文/北京大学国际关系学院 朱锋

Release Date:2005-09-05

Page: 20-22

Full Text:  

“和平使命2005”是中俄两国和两军为了贯彻战略协作伙伴关系、提升两军防务合作水平、共同承担维护东亚地区安全责任而采取的常规性的联合军事演习。

8月18日~25日,中俄两国联合举行了代号为“和平使命2005”的军事演习。本次演习吸引了世界的目光,国人对此也津津乐道,演习的目的和进程也被笼上了一层“神秘的面纱”,有关此次军演意图的猜测更是五花八门。一时间,此次联合军事演习被人为地附着了各种诡异的分析,并成为了诸多国际媒体“猎奇”的对象。其实,国家间的联合军事演习是当代国际关系中的一种普通现象。在2000年之后,每年世界各国举行的多边和双边军事演习都不少于40次。中俄作为战略伙伴国家,举行两军联合军事演习不仅实属正常,同时,也是两国致力于东亚地区稳定与合作的标志性事件。

“和平使命2005”联合军演的特点

外界之所以纷纷关注此次军演,主要是它有三个方面的特点。这些特点既将两国联合军演的历史推进到了一个新的历史性高度,也反映了两军交流与合作达到的新水平。具体来说,这些特点包括:

首先,演习地点的选择是一项历史性的突破。山东半岛及其附近海域地处中国渤海和黄海的交界处,是中国面向西太平洋的重要门户。以往中俄双方虽然也进行过军事演习,但地点的选择要么是在中俄内陆边界,要么是在亚洲大陆深处的中亚地区。此次军演选择在靠海的山东半岛,这不仅是中国走向海洋的门户,而且也是历史上中国海军发展尝试的重要地点。山东半岛的威海是晚清的北洋水师的锚地和总部所在地。中日甲午战争中,山东半岛是清军和日本重要的战场。在解放战争中,山东半岛不仅是美国援助国民党战争物资的重要集散地,也是蒋介石军队从中国大陆撤退到台湾的重要海上通道起点之一。如果从东亚的地缘战略版图来看,山东半岛北联朝鲜半岛、东望日本诸岛、南临台湾海峡,是扼守东亚大陆在西太平洋的重要路上枢纽。毫无疑问,此次中俄“和平使命2005”军事演习以山东半岛为演习场所,当然会让人联想起山东半岛的战略地位、其在近现代中国军事史上的作用以及在整个东亚地缘政治格局中的微妙作用。

其次,演习的规模是一次历史性的突破。此次中俄联合军事演习的规模并不大,总共参与演习的两国军人总数大约为10000人;其中,俄罗斯军人只有1800人。但参加演习的军种多样、演习科目众多、演习预设的假想状态复杂,因而具有很强的实战性。从演习展示的情况来看,演习为中俄两军的合作开始注入更为实质性的内容。

演习中,双边派出了陆军、空降兵、海军、两栖作战部队和海军航空兵,大大突破了中俄以往军演只有陆军和陆军航空兵参与的规模。在演习中,俄罗斯派出了其军事装备中重要的战略与常规武器系统,投入了一系列高科技武器,是俄罗斯军事力量的重要展示。例如,参与演习的有俄罗斯BDK-11导弹驱逐舰、“沙普什尼科夫元帅号”反潜舰,罗斯现役战略轰炸机中的“三剑客”——图-95S熊式战略轰炸机、图-22MS逆火式长程轰炸机和图-160战略轰炸机,以及装备有AS-15巡航导弹的SU-27SM战斗机。AS-15巡航导弹射程长达3000公里,是一种可以对海上目标进行远程打击的先进巡航导弹。参与军演的俄军虽然人数少,但派出了这一系列先进的军事装备,显然重在展示和检验其装备能力,并测试其各兵种在统一的战斗行动中的协同作战能力。对中国来说,这次演习则是一次真正意义上的与友军在高科技条件下进行的模拟实战行动。

第三,演习中两军联合军事行动的性质是一次历史性的突破。在预设的两军协同合作的军事战斗情景中,以往的演习是针对反恐和跨国界的国际恐怖主义;而此次演习的假想战斗情景是:亚洲第三国出现了内部暴力冲突,向联合国和其他亚洲邻国求救:为此,中俄军队在联合国授权或者应其他国家政府邀请的情况下联合进行制止冲突和重建和平为目标的军事行动。因此,演习的内容已经远远超出了以往集中在联合反恐的单一安全议题,而将两国和两军共同维护东亚地区安全的战略目标上升为了两国防务合作的具体项目。演习标志着两国不仅愿意采取共同的政治行动,而且也有意愿和能力采取共同的防务行动来履行保障东亚地区安全与繁荣的责任。

为此,演习的内容带有针对地区安全问题而采取中俄联合军事行动的强烈色彩。例如,根据演习导演中方参谋长章沁生少将介绍说,第二阶段演习的主要内容是兵力的投送和展开、调整并下定联合军事行动的决心、组织联合作战的战役协同。8月23日至25日,联合演习第三阶段进行了实施交战的演练。这一阶段主要演练海上封锁作战、两栖登陆作战和强制隔离作战三个实兵课目,演练中俄双方为应对新威胁、新挑战,在统一战略意图和战役指挥下所采取的联合军事行动。

此次中俄军事演习“神秘”吗

此次中俄联合军事演习并不神秘。双方不仅依照国际惯例和防务行动透明化法则,早在演习开始前6个月就各自知会本国与国际媒体,就联合军演的线路和地点进行了新闻发布;同时,双方的高级防务官员曾多次强调,“演习并不针对第三国”。上海合作组织成员国的国防部长都受邀作为观察员观摩了此次军演。“和平使命2005”是中俄两国和两军为了贯彻战略协作伙伴关系、提升两军防务合作水平、共同承担维护东亚地区安全责任而采取的常规性的联合军事演习。

“和平使命2005”联合演习也是在上海合作组织框架中发展起来的,是上海合作组织宗旨所强调的要加强成员国安全合作而采取的一系列双边和多边军事演习的延续。“和平使命2002”在吉尔吉斯斯坦举行,“和平使命2003”在哈萨克斯坦和中国举行。“和平使命2005”是上述系列性联合军事演习的发展。中俄两国作为上海合作组织的重要成员国,针对2004年3月以来中亚局势的动荡和东亚区域安全中依然存在的各种不确定因素,秉承上海合作组织宗旨和精神,加强双方在该组织多边框架下的防务合作,代表了中俄双方准备建设性地应对亚洲不安全因素的决心和责任。

但是,由于今年以来围绕着中亚美国驻军问题的政治角力以及中俄共同希望加强中亚政治和社会稳定而采取的政治行动,特别是今年的上海合作组织峰会呼吁美国从中亚撤军,及俄罗斯在“独联体”集体安全架构下通过增加俄军在中亚的军事基地和增派快速反应部队的防务行动,引起了一系列有关中俄两国与美国加强了在中亚战略“较劲”的疑虑与分析。西方媒体纷纷评论说,俄罗斯正在联合中国想把美国从中亚“赶出去”,以便防止美国大力支持的从格鲁吉亚到乌克兰到吉尔吉斯斯坦的“颜色革命”在中亚的蔓延,降低亚洲次区域动荡对两国经济、政治与战略利益的伤害。有的西方分析家甚至认为,俄罗斯和中国正在准备将上海合作组织建设成为“欧亚地区的北约组织”(Eurasia Nato)。这些因素都使得此次中俄“和平使命2005”联合军演被人为地抹上了强烈的政治和战略色彩,似乎成为美国与中俄两国在亚洲进行“看不见”的战略角逐的一部分。

中俄战略与防务合作具有重要的亚洲和平意义

中俄军演已经结束,演习的各项课目进展顺利,演习的目的已经圆满完成。在演习后期,双方大批先进武器集中亮相,中俄两国国防部长曹刚川、伊万诺夫亲临现场观摩演习,并举行大阅兵。中俄官兵不仅在演习中展示了饱满的精神面貌和出色的战役战术素质,更向世人昭示了两国军人爱好和平的坚定信念。

作为中俄两国政府高层做出的战略性决定,“和平使命2005”演习具有深远的战略与政治意义。首先,演习中的实战课目是针对后冷战时代以来东亚地区安全中一些突出的不安全因素而做出的防务准备,显示了两军在维护东亚地区安全问题上战略合作关系未来有可能出现的新方向。例如,在演习第三阶段所进行的海上封锁作战、两栖登陆作战和强制隔离作战三个实兵对抗课目,以演练中俄两军在统一的战略意图和战略指挥下,对新威胁新挑战所采取的联合军事行动。这些演习课目,显然具有遏止台独势力发展的军事演义;另外,参与实战演习的图—160和图—22长程轰炸机能携带威力巨大的空舰导弹,擅长远距离攻击海上移动目标,历来被称为是“航母杀手”。这一系列针对性的演习课目,表明了中俄两国在捍卫自身安全与主权利益时在防务领域内的一些战略性构想。

其次,“和平使命2005”联合军事演习是中俄两国防务合作中里程碑式的事件,演习本身不仅象征着两军交流进入了新时代,也为今后双方进一步的防务合作奠定了雄厚基础。第三阶段军演在25日结束后,26日在青岛流亭机场和潍北靶场有俄军先进武器展示,包括著名的战略轰炸机、改良后的苏—27型战斗机、“空降王”运输机及新型单兵装备。俄罗斯媒体报道,俄出动战略轰炸机参加军演是为展示其性能,俄很可能再次突破以往对华军售的限制,同意向中国出售图—22、图95轰炸机。以军演来促销俄罗斯先进的军事装备,倒不失为是一种很有“创意”的想法。进一步来说,作为两军在冷战后最大规模的海外联合军事演习,复杂和多变的演习过程的顺利进行,说明了中俄两国在军队的指挥、通讯、管理和后勤等领域内合作的发展。整个演习过程显示中俄两国和两军正在将以往防务合作的重点从装备合作、人员交流合作扩大到更为紧密型的防务合作。演习的圆满结束无疑将中俄两军的相互认识和了解提高到了一个崭新水平。

第三,演习为中俄战略合作注入了新内容,中俄战略合作正日益成为国际战略格局中的重要组成部分。2005年以来,亚洲的战略格局正处在新的调整与变化之中,这些变化围绕着两个主题进行:一是布什政府的对外政策和全球战略并没有改变其咄咄逼人的态势,二是对中国崛起的不同解读。美国鼓励日本扮演日益活跃的军事角色、在战略上拉拢印度、进行军事部署调整和扩大在西亚和东南亚的军事存在、保持在中亚军事基地的同时强化攻势,是亚洲战略格局调整的重要内容。此次中俄军演,表明无论是莫斯科还是北京都不愿意只是坐着静静地观看。他们在以自己的方式做出“防御性”的准备。这是此次军演所传达出的重要声音。■

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