郑州国际会展中心是郑州市人民政府投资兴建的大型现代化展馆,位于郑州市郑东新区中央商务区(CBD)的中心,是郑州市新的标志性建筑,也是郑州市历史上一次性投资最多、单体面积最大的公共建筑工程项目。主体建筑由会议中心和展览中心两部分组成,一期工程总建筑面积21.44万平方米,工程总投资15.39亿元。作为郑州市和河南省的重点工程,郑州国际会展中心自立项以来就一直受到政府部门的高度重视和社会各界的广泛关注。作为一座超规范的大型建筑,其消防系统工程因事关人民群众的生命和财产安全,尤其备受关注。然而,据有关人士反映,郑州国际会展中心项目部主持的消防水炮自动灭火及其联动系统设备招标采购过程存在着大量的违规操作,严重干扰着项目的正常进行和消防市场的正常秩序,为郑州国际会展中心埋下了重大火灾隐患。接到反映,记者对此进行了调查采访。
招标程序匪夷所思
根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,但据有关人士反映,郑州国际会展中心项目部主持的消防水炮自动灭火及联动系统设备招标采购过程却违背了上述部分原则,存在“暗中指定”等违规操作。
招标前:2004年8月15日至26日,会展中心项目部组成6人考察组对包括科大立安安全技术有限责任公司和郑州净瓶集团有限公司在内的相关厂家进行了考察,净瓶公司的产品此时取得型式检验报告,现场所做的实验有一台水炮没有正常启动,但8月7日的《考察报告》却无视考察事实,人为地偏向净瓶公司,对其异常有利,但终因部分考察人员坚持原则拒绝签字而未形成事实。然而后来会展中心项目部却坚持允许净瓶公司投标,十分令人不解。
招标中:2004年11月5日,会展中心项目部对该项目进行了招标,招标评议委员会纪要表明,郑州净瓶公司产品不符合消防性能化评估和设计要求且报价高,科大立安产品符合消防性能化评估和设计要求且报价合理,但会展中心项目布置招标评议委员会评议纪要于不顾,迟迟不确定中标单位,更加令人生疑。
招标后:2004年12月6日,会展中心项目部向河南省消防总队和郑州市消防支队提出请示报告,要求消防部门明确两家企业产品都可以在郑州国际会展中心工程上使用。根据河南省消防总队的“应当充分考虑产品的先进性、系统性和售后服务保障等方面的问题”批复意见,显然郑州净瓶公司的设备不符合要求。
会展中心项目部于2005年1月8日另选专家召开“郑州国际会展中心消防全自动灭火水炮投标产品工程技术方案及设备论证会”,因为郑州净瓶公司的产品不能提供完整的检测报告而告终。会展中心项目部的做法严重违背招标法和行业规则,其为使郑州净瓶公司中标而不惜一切代价的意图已经昭然若揭。
为给郑州净瓶公司市场运作争取时间,会展中心项目部不顾会展中心急迫的工程进度要求,一拖再拖,已经严重影响工期。在3个多月后,净瓶公司才提供出2005年4月13日签发的检测报告。是什么原因在驱使会展中心项目部这样做?
郑州净瓶公司产品后来取得的消防电子产品检测报告存在严重问题。因为按照国家标准规定,完成点型红外感受火焰探测器的型式检验的时间至少需要20多天,而郑州净瓶公司的检测报告显示,从送检到取得型式检验报告仅用了不足一周时间。
在这样一份检验报告中,郑州净瓶公司消防炮系统中的红外线监控感知器配接了其他厂家的报警控制器和点型红外火焰探测器一并送检,结论含混,不能证明郑州净瓶公司自身产品符合国家标准《点型红外火焰探测器性能要求及实验方法》的要求,而且配接的其他厂家产品不包含在投票设备中。
记者随后采访了合肥科大立安安全技术有限责任公司河南市场部经理胡颍。据胡经理介绍,合肥科大立安安全技术有限责任公司是依托中国科技大学和火灾科学国家重点实验室,以高大空间和其它特殊空间的火灾自动报警和火灾扑救等新科技产品的生产、销售为主要业务的高新技术企业,公司先后为中央电视台春节联欢晚会演播大厅、北京人民大会堂、中央直属棉花储备库、深圳会展中心、哈尔滨会展中心、首都体育馆等重要项目提供了消防系统主体设备,参与了多项国家消防规范制定和修订,是我国大空间消防领域的龙头企业。
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条明确规定:中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。然而科大立安公司河南市场部经理胡颖感到十分惊讶,他告诉记者,科大立安公司至今也没有接到郑州国际会展中心项目部有关中标结果的通知。
安全警钟为谁而鸣
2000年12月洛阳市东都商厦发生大火,由于火灾自动报警系统失灵,造成死伤316人的惨剧。2004年2月15日,吉林市中百商厦发生特大火灾,造成53人死亡,70人受伤,经调查该商厦自动报警和烟雾喷淋系统严重缺失。今年6月10日,广东省汕头市华南宾馆发生特大火灾,导致31人死亡。该宾馆火灾自动报警系统、应急照明系统和灭火器等方面存在重大隐患……一场场惨烈的大火,一次次敲响了警钟。“安全责任重于泰山”,安全问题直接关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定和经济建设的健康发展,关系到我国的国际形象。党和政府历来十分重视安全问题,党中央和国务院领导同志对安全问题作出过一系列重要指示。然而,面对如此严峻的安全形势,总有一些人对惨剧视而不见,对警钟充耳不闻。结果导致惨剧重复上演,警钟再次长鸣。作为郑州市和河南省的重点工程,郑州国际会展中心消防系统工程设备本应依法招标采购,严把产品质量,确保优质安全。然而,令人遗憾的是,其招标采购过程中却出现了大量的违规操作,严重干扰着项目的正常进行和消防市场的正常秩序,为郑州国际会展中心埋下了重大火灾隐患,为郑州市乃至河南省的发展带来了潜在威胁。截至目前,郑州国际会展中心主体工程已接近尾声,其消防系统工程设备安装施工才刚刚开始。如何让安全隐患远离郑州国际会展中心,如何把火灾危险降低到最小程度,如何将平安和福祉还给中原人民,值得有关部门深思慎行。■
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